2024年,,日本政壇經(jīng)歷了巨大變化,。老牌執(zhí)政黨自由民主黨因“黑金”丑聞在國會(huì)眾議院選舉中遭受重創(chuàng),淪為少數(shù)派執(zhí)政黨。首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),,難以像之前那樣憑借議席優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行推行政策,。
外交方面,,美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普即將上任,,日本輿論擔(dān)憂美方貿(mào)易保護(hù)主義政策以及要求日本增加防衛(wèi)費(fèi)等問題將影響日美關(guān)系的發(fā)展,使日美同盟面臨新的挑戰(zhàn),。
10月27日舉行的眾議院選舉中,,自民黨在465個(gè)議席中僅獲得191席,遠(yuǎn)少于選前的247席,,創(chuàng)近15年來新低,;執(zhí)政盟友公明黨丟失8席,僅獲24席,;最大在野黨立憲民主黨的議席則增加50席至148席,。自民、公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟雖議席數(shù)最多,但未達(dá)總議席半數(shù),,淪為少數(shù)派執(zhí)政黨,。
自民黨在日本政壇的“獨(dú)大”格局被打破,直接導(dǎo)致自公執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院的控制力大幅削弱,。執(zhí)政聯(lián)盟不得不將新一屆眾議院17個(gè)常任委員會(huì)中的7個(gè)委員長職位讓給在野黨,,包括主導(dǎo)預(yù)算審議的預(yù)算委員長。這一重要職位時(shí)隔30年再度由在野黨掌控,。山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚認(rèn)為,,這一重大變化意味著日本政治將在執(zhí)政黨與在野黨的相互制衡與妥協(xié)中發(fā)展。
在新一屆眾議院中,,自公執(zhí)政聯(lián)盟與在野黨圍繞政治改革,、預(yù)算案、經(jīng)濟(jì)對(duì)策等議題激烈交鋒,?!冻招侣劇穲?bào)道指出,石破茂在國會(huì)論戰(zhàn)中一方面展現(xiàn)認(rèn)真探討姿態(tài),,另一方面卻很少觸及具體結(jié)論,,有時(shí)甚至閃爍其詞,反映了少數(shù)派執(zhí)政黨領(lǐng)袖難以發(fā)揮主導(dǎo)權(quán)的困境,。
慶應(yīng)義塾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授土居丈朗表示,,在物價(jià)飆升、民眾生活壓力加劇背景下,,民眾對(duì)政府和老牌政黨的信任感下降,新興政黨成功利用了這些不滿情緒,。在眾議院選舉中,,組建歷史相對(duì)較短的國民民主黨所獲議席數(shù)由7席大幅增至28席,成為第三大在野黨,。在前兩大在野黨與自公執(zhí)政聯(lián)盟矛盾尖銳的情況下,,國民民主黨成為執(zhí)政聯(lián)盟需要拉攏的關(guān)鍵力量。
“黑金”丑聞令2024年日本政局生變,。2023年11月,,自民黨多個(gè)派閥被曝向所屬國會(huì)議員下達(dá)出售政治籌款派對(duì)券的“銷售指標(biāo)”,超額完成的部分將以“回扣”形式返還議員,。為減少丑聞不利影響,,2024年1月,時(shí)任自民黨總裁,、首相岸田文雄帶頭解散自己常年擔(dān)任會(huì)長的“岸田派”,,并帶動(dòng)其他派閥解散。9月底至10月初,石破茂當(dāng)選自民黨總裁并接任日本首相,,隨后迅速解散眾議院舉行大選,。針對(duì)涉“黑金”丑聞議員,他起初決定取消其中6人作為自民黨“公認(rèn)候選人”的參選資格,,之后迫于輿論壓力增至12人,。然而在選舉前夕,日媒曝出失去自民黨公開支持的候選人實(shí)際上仍獲得與“公認(rèn)候選人”金額相同的競(jìng)選資金,。盡管自民黨高層迅速出面辯解,,但此事影響惡劣,多家日媒認(rèn)為這是自民黨在眾議院選舉中遭重創(chuàng)的重要原因,。
一年來,,受丑聞拖累,自民黨支持率持續(xù)下滑,,在多次眾參議員補(bǔ)選中失利,,加之在眾議院選舉中慘敗,給人以在野黨將能“翻身”之感,。不過,,《朝日新聞》11月初的民調(diào)顯示,盡管石破茂內(nèi)閣的支持率從一個(gè)月前剛組閣時(shí)的46%下跌至34%,,但61%的人認(rèn)為他不必辭職,,遠(yuǎn)超24%的持相反看法者。這反映出民眾對(duì)待朝野政黨的復(fù)雜心態(tài):一方面對(duì)長期執(zhí)政的自民黨失望,,另一方面對(duì)在野黨執(zhí)政能力缺乏信心,。
值得注意的是,這次眾議院選舉投票率僅為53.85%,,比三年前下降逾兩個(gè)百分點(diǎn),。數(shù)據(jù)顯示,近年來,,日本年輕人投票率最低,,遠(yuǎn)不及老年人。年輕人不投票的理由中,,最多的是“無法信任政治家”,。對(duì)朝野各黨而言,相比黨派之爭(zhēng),,如何重獲民眾信任或許才是更重要的事情,。
特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)也給自公執(zhí)政聯(lián)盟在外交和經(jīng)濟(jì)等方面帶來不確定性。日本政府和社會(huì)擔(dān)憂特朗普上臺(tái)后力推貿(mào)易保護(hù)主義政策,。多家日媒預(yù)測(cè),,特朗普在第二任期很可能采取更激進(jìn)的關(guān)稅政策,,對(duì)依賴美國市場(chǎng)的日本企業(yè)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。許多日本汽車制造商基于《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》框架在墨西哥設(shè)廠,,發(fā)揮當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),,把產(chǎn)品出口至美國。然而,,特朗普已宣布將在上任首日即對(duì)從墨西哥和加拿大進(jìn)入美國市場(chǎng)的所有產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,,這將導(dǎo)致日本車企失去現(xiàn)地生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),重新配置供應(yīng)鏈將對(duì)日本車企造成嚴(yán)重沖擊,。此外,,日本還可能成為被直接加征關(guān)稅的對(duì)象。
在特朗普上一個(gè)總統(tǒng)任期,,日本時(shí)任首相安倍晉三與特朗普的良好私交對(duì)穩(wěn)住日美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)揮了一定作用,,而石破茂能否復(fù)制這種關(guān)系是未知數(shù)。日本經(jīng)濟(jì)界人士對(duì)此并不樂觀,。
特朗普還可能繼續(xù)要求日本增加防衛(wèi)費(fèi),。岸田文雄任首相期間提出從2023財(cái)年起逐步增加防衛(wèi)費(fèi),到2027財(cái)年實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%,。據(jù)日本政府估算,,日本防衛(wèi)費(fèi)自2027財(cái)年起將面臨數(shù)萬億日元缺口,除了調(diào)整政府支出等方式,,政府還提出以提高法人稅,、所得稅及煙草稅來填補(bǔ)缺口。不過,,由于遭到強(qiáng)烈反對(duì),,增稅措施暫未啟動(dòng),執(zhí)政聯(lián)盟中近期甚至還出現(xiàn)要求進(jìn)一步推遲增稅的聲音,。
特朗普奉行“美國優(yōu)先”,,向來強(qiáng)調(diào)本國利益最大化。鑒于他在第一任期內(nèi)要求日本大幅增加所分?jǐn)偟鸟v日美軍費(fèi)用,,他上任后很可能會(huì)再次“獅子大開口”。如此一來,,日本可能面臨數(shù)額更大的防衛(wèi)費(fèi)缺口,,被推遲的增稅措施或被迫施行。
日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野英生認(rèn)為,,如果為維持日美同盟關(guān)系而增稅,,可能引發(fā)日本民眾對(duì)美國的強(qiáng)烈反感,將成為日本外交的最大隱患,。
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