近期,，紅星新聞報(bào)道了珠寶直播間存在的亂象,。一些銷(xiāo)售低價(jià)珠寶的直播間里,，不少商品附帶鑒定證書(shū)，售價(jià)僅幾十元,。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定,，部分消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的和田玉或瑪瑙實(shí)際上是不值錢(qián)的玻璃或玉髓。記者還在淘寶網(wǎng)店購(gòu)買(mǎi)到了假的珠寶鑒定證書(shū),。

獲取證據(jù)后,，記者向淘寶平臺(tái)和店鋪所在地的市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)了銷(xiāo)售假珠寶和假鑒定證書(shū)的店鋪。銷(xiāo)售假證書(shū)的網(wǎng)店已關(guān)閉,，線下工作室也被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局查封,。然而，由于銷(xiāo)售假珠寶的店鋪是個(gè)人注冊(cè)開(kāi)店,，沒(méi)有工商信息,，記者無(wú)法向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。淘寶平臺(tái)僅將其列為“重點(diǎn)關(guān)注”,，該店鋪至今仍正常營(yíng)業(yè),。

12月13日，記者通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名投訴和舉報(bào),，目前顯示為已受理狀態(tài)。23日,，上述銷(xiāo)售假珠寶的網(wǎng)店客服與消費(fèi)者溝通稱(chēng)收到了投訴,，并表示自己是代購(gòu)，沒(méi)有驗(yàn)證過(guò)真假,，希望向消費(fèi)者賠款并撤銷(xiāo)投訴,。

假珠寶和假鑒定證書(shū)為何能在網(wǎng)絡(luò)上長(zhǎng)期存在？消費(fèi)者向平臺(tái)舉報(bào)后,，為何店鋪仍能正常營(yíng)業(yè),？對(duì)于個(gè)人注冊(cè)店鋪，若平臺(tái)不作為,，消費(fèi)者維權(quán)難點(diǎn)該如何解決,？帶著這些問(wèn)題，記者對(duì)話了多名消費(fèi)領(lǐng)域?qū)＜?，探討解決之道,。

此前,，記者曾以78元的價(jià)格在淘寶一家名為“千禧天然珠寶”的店鋪購(gòu)買(mǎi)到一張假和田玉鑒定證書(shū)。向平臺(tái)舉報(bào)后,，該店鋪僅被列為“重點(diǎn)關(guān)注”,，仍正常營(yíng)業(yè)；隨后,，記者通過(guò)查詢?cè)摰赇伒墓ど痰怯浶畔?，向山東棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行舉報(bào)。目前,，該店鋪網(wǎng)店已關(guān)閉,，背后的線下工作室也被查封。店主表示,，這是人生的一大教訓(xùn),，感謝媒體的監(jiān)督。

盡管該店鋪遭到查封,，但記者在淘寶輸入“鑒定證書(shū)”仍能搜索到多個(gè)類(lèi)似店鋪,，并均稱(chēng)可幫忙制作假證書(shū)。如其中一家名為“伊一珠寶禮品”的店鋪掛出了“代送珠寶鑒定證書(shū)”的鏈接,。該店客服稱(chēng),，提供珠寶白底照片，僅20元便能購(gòu)得一張鑒定書(shū),，鑒定結(jié)果也隨機(jī)定制,。另一家名為“珠寶玉石鑒定證書(shū)”的店鋪同樣表示可定制證書(shū)，鑒定結(jié)果按買(mǎi)家要求填寫(xiě),，一張假證的售價(jià)在40元左右,。這兩家店都是個(gè)人注冊(cè)，沒(méi)有工商信息,，記者第一時(shí)間向淘寶平臺(tái)進(jìn)行了舉報(bào),。

中國(guó)政法大學(xué)副教授、北京市電子商務(wù)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱巍表示,，“銷(xiāo)售假鑒定證書(shū)實(shí)際是網(wǎng)店‘知假售假’,，部分屬偽造相關(guān)國(guó)家證書(shū)的行為，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)屬于刑事犯罪,?！备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款規(guī)定，偽造,、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件,、印章罪的,，處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,，并處罰金,；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金,。

陳音江認(rèn)為，背后主要的原因在于平臺(tái)缺乏責(zé)任意識(shí),，監(jiān)管和處罰力度不夠,。平臺(tái)在交易過(guò)程中扮演著重要角色，但存在對(duì)商家資質(zhì)審核不嚴(yán),、日常監(jiān)管不到位,、售后服務(wù)渠道不暢通、售后人員不專(zhuān)業(yè)等問(wèn)題,。近年來(lái),，我國(guó)高度重視對(duì)直播帶貨、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展,，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律體系日趨完整,，但平臺(tái)的落實(shí)卻堪憂，處罰力度不足,，不愿將違法違規(guī)店鋪關(guān)閉下線,，客觀上縱容了不誠(chéng)信、不守法的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)行為,。

在平臺(tái)登記中查到上述銷(xiāo)售假證書(shū)網(wǎng)店的工商登記信息后,，記者向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)，問(wèn)題店鋪得以被快速查處,。然而,，銷(xiāo)售假珠寶的淘寶店鋪“天下玉源珠寶行”因登記為“個(gè)人開(kāi)店”無(wú)需登記工商信息，記者無(wú)法識(shí)別網(wǎng)店背后的經(jīng)營(yíng)主體,，舉報(bào)反饋只能通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行。如今已過(guò)去一個(gè)月,，該店鋪僅下架了被舉報(bào)的和田玉,，其余產(chǎn)品仍正常銷(xiāo)售。

朱巍指出,，店鋪銷(xiāo)售假冒偽劣珠寶產(chǎn)品已屬違法行為,，若涉及金額較大或構(gòu)成詐騙罪，因此對(duì)店鋪的處罰不應(yīng)只是下架被舉報(bào)的一款產(chǎn)品后繼續(xù)經(jīng)營(yíng),。平臺(tái)應(yīng)建立信用監(jiān)管范圍,，如店鋪出現(xiàn)賣(mài)假貨情況,，應(yīng)面臨最嚴(yán)重的處分。除了罰款,、扣罰保證金外,，若涉及交易金額較大，應(yīng)該要求關(guān)店,。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體人選“個(gè)人開(kāi)店”即可不上傳工商登記信息的做法,，其背后的法律依據(jù)來(lái)自《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條第三款規(guī)定：個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的,，不需要進(jìn)行登記,。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)，在今年11月27日印發(fā)的《對(duì)第十四屆全國(guó)人大第二次會(huì)議第0132號(hào)議案的辦理意見(jiàn)》中記載：當(dāng)前,，平臺(tái)內(nèi)未登記的自然人網(wǎng)店已超1500萬(wàn)個(gè),，占平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總量的59.1%。

朱巍指出,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是否需要在平臺(tái)完成工商信息登記,，法律明確規(guī)定“零星小額不超過(guò)10萬(wàn)元”，這是指經(jīng)營(yíng)者在包括朋友圈,、微博,、抖音、淘寶等所有平臺(tái)上的交易額不得超過(guò)10萬(wàn)元,，只要超過(guò)10萬(wàn)元就必須依法登記,。在朱巍看來(lái)，只要平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),，很輕易就能測(cè)算出一個(gè)店鋪全年在全平臺(tái)的銷(xiāo)售金額是多少,，尤其對(duì)銷(xiāo)售大額珠寶的店鋪,，仍登記為個(gè)人開(kāi)店，某種意義上說(shuō)明平臺(tái)監(jiān)管不到位。

胡鋼認(rèn)為,，過(guò)半數(shù)經(jīng)營(yíng)主體登記為個(gè)人，從經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看,，平臺(tái)為了吸納更多主體在該平臺(tái)開(kāi)店,，有天然的動(dòng)力繼續(xù)鼓勵(lì)店鋪以不同身份的個(gè)人來(lái)從事交易活動(dòng)?；诖嗽?，有平臺(tái)才不愿加強(qiáng)網(wǎng)店工商登記工作的進(jìn)行。實(shí)際上,，選擇個(gè)人開(kāi)店從長(zhǎng)遠(yuǎn)看弊大于利,。即便網(wǎng)店登記為個(gè)人開(kāi)店未上傳工商信息，消費(fèi)者買(mǎi)到假貨需要維權(quán),，平臺(tái)有義務(wù)幫助核實(shí)店鋪的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者信息并向消費(fèi)者提供,。但實(shí)際上,，記者多次致電淘寶客服，要求提供售假珠寶店鋪實(shí)體信息,，至今未得到有效回復(fù),。

因?qū)ζ脚_(tái)處理不滿意，記者多次撥打杭州市12315消費(fèi)者維權(quán)熱線,，但電話均排號(hào)在50位以后,，始終無(wú)客服接通。記者又再次撥打杭州12345嘗試舉報(bào),，但客服人員表示：“網(wǎng)購(gòu)維權(quán)投訴僅能撥打杭州12315,，且因淘寶平臺(tái)全國(guó)消費(fèi)者投訴都需通過(guò)杭州12315熱線，因此電話確實(shí)存在難接通問(wèn)題,，需耐心等待,。”

胡鋼建議,，消費(fèi)者維權(quán)舉報(bào)可采取異地管轄處理,，如淘寶平臺(tái)消費(fèi)者維權(quán)，不是只能向杭州12315舉報(bào)投訴,，而是可按照消費(fèi)者自身所在地,，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行舉報(bào)。此外,，地方也可出臺(tái)相應(yīng)政策,，打通對(duì)超級(jí)平臺(tái)的“提級(jí)”舉報(bào)制度，消費(fèi)者即可直接向省一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴,，從而避免地方保護(hù)主義的存在,。

相關(guān)部門(mén)也需“扭住平臺(tái)龍頭”，對(duì)超大型平臺(tái)責(zé)任深化治理,，夯實(shí)平臺(tái)合法合規(guī)責(zé)任,。記者多次嘗試聯(lián)系杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開(kāi)電話，但始終無(wú)人接通,。同時(shí),，記者也就相關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)淘寶平臺(tái)公關(guān)人員，但對(duì)方也未給出明確的解決方案,。