今年以來，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌,，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，2024年第50周牛肉批發(fā)市場周均價(jià)為60.03元/公斤,，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%,。截至目前,，我國牛肉價(jià)格已連續(xù)下跌12個(gè)月，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌了24%,，創(chuàng)五年來歷史新低,。

12月27日，商務(wù)部宣布啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查,。中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)提交了申請(qǐng),，認(rèn)為近年來中國牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長,，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2023年期間,，中國牛肉進(jìn)口量增長了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上,。進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害,。

根據(jù)中國法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅的情況下,，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查,，以維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)表示,，城鄉(xiāng)居民生活水平提高,，對(duì)牛肉消費(fèi)需求旺盛，但由于國內(nèi)外牛肉價(jià)格差距大,，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加,。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬噸，2023年已達(dá)到274萬噸,，增加了8倍多,，相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的36.4%。2024年以來,，牛肉進(jìn)口激增,，1月至11月進(jìn)口260萬噸，同比增長4.3%,。

自2023年6月以來,，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過20萬噸，對(duì)國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,。在國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷,、大部分養(yǎng)殖場戶虧損的情況下，大量進(jìn)口牛肉進(jìn)一步加劇了問題,。目前牛肉價(jià)格已跌至近5年最低,，活牛價(jià)格更是跌至近10年的最低水平。11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上,，連續(xù)8個(gè)月虧損超過1000元,，65%以上的養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài)。很多養(yǎng)殖場戶因貸款養(yǎng)牛而負(fù)債累累,，不得不退出這個(gè)行業(yè),。

更嚴(yán)重的是，母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全,。當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過3%,，今年1月至11月份新生犢牛同比降幅超過8%。肉牛生產(chǎn)周期長,、繁殖效率低,，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒有4到5年時(shí)間難以恢復(fù),。如果不盡快采取措施，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮,，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基,。

12月24日，浙江臺(tái)州一家攤主周師傅表示,，這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑從去年年底開始,，中間沒有任何反彈，目前牛肉價(jià)格可能是近5年來最低的,。普通鮮牛肉28元/斤,、牛腩29元/斤、牛排26元/斤,、牛里脊37元/斤,、吊龍42元/斤。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長李俊雅指出,，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷的原因包括：進(jìn)口量增加對(duì)市場的沖擊,；飯店、賓館等主導(dǎo)消費(fèi)場合中牛肉價(jià)格未降,，影響消費(fèi)者信心,；國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)和市場不成熟，各環(huán)節(jié)利益關(guān)系復(fù)雜,；集中性出欄現(xiàn)象導(dǎo)致母牛數(shù)量減少,；以及通過灰色渠道進(jìn)口的牛肉和走私活牛沖擊國內(nèi)市場。