今年以來(lái),，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè),，2024年第50周牛肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)為60.03元/公斤,，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%,。截至目前,，我國(guó)牛肉價(jià)格已連續(xù)下跌12個(gè)月，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌了24%,，創(chuàng)五年來(lái)歷史新低,。

12月27日，商務(wù)部宣布啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查,。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)提交了申請(qǐng),，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2023年期間，中國(guó)牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了65%,，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上,。進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則,，在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅的情況下,，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，以維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)表示,，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，對(duì)牛肉消費(fèi)需求旺盛,，但由于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)格差距大,，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加,。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬(wàn)噸,，2023年已達(dá)到274萬(wàn)噸，增加了8倍多,，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,。2024年以來(lái)，牛肉進(jìn)口激增,，1月至11月進(jìn)口260萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)4.3%。

自2023年6月以來(lái),，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過(guò)20萬(wàn)噸,，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。在國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷,、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶虧損的情況下,，大量進(jìn)口牛肉進(jìn)一步加劇了問(wèn)題,。目前牛肉價(jià)格已跌至近5年最低，活牛價(jià)格更是跌至近10年的最低水平,。11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上,，連續(xù)8個(gè)月虧損超過(guò)1000元，65%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶處于虧損狀態(tài),。很多養(yǎng)殖場(chǎng)戶因貸款養(yǎng)牛而負(fù)債累累,，不得不退出這個(gè)行業(yè)。

更嚴(yán)重的是,，母牛被大量出售屠宰,，影響產(chǎn)業(yè)安全。當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過(guò)3%,，今年1月至11月份新生犢牛同比降幅超過(guò)8%,。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng)、繁殖效率低,，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑,，沒(méi)有4到5年時(shí)間難以恢復(fù)。如果不盡快采取措施,，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮,，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基。

12月24日,，浙江臺(tái)州一家攤主周師傅表示,，這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑從去年年底開(kāi)始，中間沒(méi)有任何反彈,，目前牛肉價(jià)格可能是近5年來(lái)最低的,。普通鮮牛肉28元/斤、牛腩29元/斤,、牛排26元/斤,、牛里脊37元/斤、吊龍42元/斤,。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)李俊雅指出,，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷的原因包括：進(jìn)口量增加對(duì)市場(chǎng)的沖擊；飯店,、賓館等主導(dǎo)消費(fèi)場(chǎng)合中牛肉價(jià)格未降,，影響消費(fèi)者信心；國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不成熟,，各環(huán)節(jié)利益關(guān)系復(fù)雜,；集中性出欄現(xiàn)象導(dǎo)致母牛數(shù)量減少；以及通過(guò)灰色渠道進(jìn)口的牛肉和走私活牛沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。