今年以來，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌,，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,，2024年第50周牛肉批發(fā)市場周均價(jià)為60.03元/公斤，環(huán)比下跌1.3%,，同比下跌16.2%,。我國牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌24%,，創(chuàng)五年來歷史新低,。

12月27日，商務(wù)部啟動(dòng)了對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查,。中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),，認(rèn)為近年來中國牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大不利影響,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2023年期間，中國牛肉進(jìn)口量增長了65%,，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到2019年上半年的兩倍以上,。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害,。根據(jù)中國法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則,，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,。

中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)牛肉消費(fèi)需求旺盛,。由于國內(nèi)外牛肉價(jià)差大,，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬噸,，2023年已達(dá)到274萬噸,，增加了8倍多，相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,。2024年以來,，牛肉進(jìn)口激增，1至11月進(jìn)口260萬噸,，同比增長4.3%,。2023年6月以來，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過20萬噸,，對(duì)國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊嚴(yán)重,。在國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷、大部分養(yǎng)殖場戶處于虧損的情況下,，大量進(jìn)口牛肉的沖擊無疑“雪上加霜”,。今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上,，連續(xù)8個(gè)月虧損超過1000元,，65%以上的養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài),。許多養(yǎng)殖場戶貸款養(yǎng)牛,，牛賣不上價(jià),，導(dǎo)致貸款無法償還，不得不退出這個(gè)行業(yè),。

更嚴(yán)重的是,，母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全,。行業(yè)反映,，牛肉過度進(jìn)口已對(duì)我國肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過3%,，今年1至11月份新生犢牛同比降幅超過8%,。肉牛生產(chǎn)周期長、繁殖效率低,，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑,，沒有4到5年時(shí)間難以恢復(fù)。如果不盡快采取措施,，好不容易發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮,，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基,。行業(yè)強(qiáng)烈呼吁國家對(duì)進(jìn)口牛肉采取管控措施，保護(hù)農(nóng)民生計(jì)和產(chǎn)業(yè)安全,。商務(wù)部公告的發(fā)布,，對(duì)國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)起到了穩(wěn)定預(yù)期的作用。

12月24日,，浙江臺(tái)州一家攤主周師傅表示,，最近牛肉賣得好，很多顧客買去涮火鍋或燉牛肉吃,。目前普通鮮牛肉28元/斤,、牛腩29元/斤、牛排26元/斤,、牛里脊37元/斤,、吊龍42元/斤。這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑從去年年底開始,，中間沒有任何反彈,，目前牛肉價(jià)格可能是近5年來最低的。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長李俊雅表示,，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷的原因有多個(gè)方面,。首先，進(jìn)口量的增加對(duì)我國市場造成沖擊,。2023年,，我國進(jìn)口了274萬噸牛肉，相當(dāng)于超過我國牛肉總產(chǎn)量的三分之一,。今年1月至10月,，我國牛肉進(jìn)口量達(dá)到234萬噸，牛肉及附加產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到252萬噸,。其次,，雖然市面上的牛肉價(jià)格降低了一些，但飯店,、賓館等主導(dǎo)消費(fèi)場合的牛肉價(jià)格并沒有降,，影響了消費(fèi)者信心。此外,，我國肉牛產(chǎn)業(yè)和市場還不成熟,，各環(huán)節(jié)之間缺乏利益聯(lián)系，市場價(jià)格下降時(shí),，養(yǎng)殖端壓力成倍增加,。還有，由于進(jìn)口牛肉的沖擊,，一些養(yǎng)殖戶出現(xiàn)恐慌心理,，集中性出欄現(xiàn)象增多,。最后，通過灰色渠道進(jìn)口的牛肉以及從邊境走私的活牛也沖擊了國內(nèi)市場,。