今年以來(lái)，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌,，引發(fā)廣泛關(guān)注,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2024年第50周牛肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)為60.03元/公斤,，環(huán)比下跌1.3%,，同比下跌16.2%。我國(guó)牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月,，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌24%,，創(chuàng)五年來(lái)歷史新低。

12月27日,，商務(wù)部啟動(dòng)了對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查,。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng),，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大不利影響,。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2023年期間,，中國(guó)牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了65%,，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到2019年上半年的兩倍以上。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p害,。根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查,，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,，對(duì)牛肉消費(fèi)需求旺盛,。由于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)差大，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加,。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬(wàn)噸,，2023年已達(dá)到274萬(wàn)噸，增加了8倍多,，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,。2024年以來(lái)，牛肉進(jìn)口激增,，1至11月進(jìn)口260萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)4.3%。2023年6月以來(lái),，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過(guò)20萬(wàn)噸,，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊嚴(yán)重,。在國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)處于虧損的情況下,，大量進(jìn)口牛肉的沖擊無(wú)疑“雪上加霜”,。今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上,，連續(xù)8個(gè)月虧損超過(guò)1000元,，65%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)處于虧損狀態(tài),。許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)貸款養(yǎng)牛,，牛賣(mài)不上價(jià),，導(dǎo)致貸款無(wú)法償還,，不得不退出這個(gè)行業(yè),。

更嚴(yán)重的是,，母牛被大量出售屠宰,，影響產(chǎn)業(yè)安全,。行業(yè)反映，牛肉過(guò)度進(jìn)口已對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,。當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過(guò)3%,，今年1至11月份新生犢牛同比降幅超過(guò)8%。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng),、繁殖效率低,，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒(méi)有4到5年時(shí)間難以恢復(fù),。如果不盡快采取措施,，好不容易發(fā)展起來(lái)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基,。行業(yè)強(qiáng)烈呼吁國(guó)家對(duì)進(jìn)口牛肉采取管控措施,，保護(hù)農(nóng)民生計(jì)和產(chǎn)業(yè)安全。商務(wù)部公告的發(fā)布,，對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)起到了穩(wěn)定預(yù)期的作用,。

12月24日，浙江臺(tái)州一家攤主周師傅表示,，最近牛肉賣(mài)得好,，很多顧客買(mǎi)去涮火鍋或燉牛肉吃。目前普通鮮牛肉28元/斤,、牛腩29元/斤,、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤,、吊龍42元/斤,。這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑從去年年底開(kāi)始，中間沒(méi)有任何反彈,，目前牛肉價(jià)格可能是近5年來(lái)最低的。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)李俊雅表示，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷的原因有多個(gè)方面,。首先,，進(jìn)口量的增加對(duì)我國(guó)市場(chǎng)造成沖擊。2023年,，我國(guó)進(jìn)口了274萬(wàn)噸牛肉,，相當(dāng)于超過(guò)我國(guó)牛肉總產(chǎn)量的三分之一。今年1月至10月,，我國(guó)牛肉進(jìn)口量達(dá)到234萬(wàn)噸,，牛肉及附加產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到252萬(wàn)噸。其次,，雖然市面上的牛肉價(jià)格降低了一些,，但飯店、賓館等主導(dǎo)消費(fèi)場(chǎng)合的牛肉價(jià)格并沒(méi)有降,，影響了消費(fèi)者信心,。此外，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)還不成熟,，各環(huán)節(jié)之間缺乏利益聯(lián)系,，市場(chǎng)價(jià)格下降時(shí)，養(yǎng)殖端壓力成倍增加,。還有,，由于進(jìn)口牛肉的沖擊，一些養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)恐慌心理,，集中性出欄現(xiàn)象增多,。最后，通過(guò)灰色渠道進(jìn)口的牛肉以及從邊境走私的活牛也沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。