今年以來,，肉牛和牛肉價格持續(xù)下跌,，引發(fā)廣泛關注,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,，2024年第50周牛肉批發(fā)市場周均價為60.03元/公斤，環(huán)比下跌1.3%,，同比下跌16.2%,。我國牛肉價格已經(jīng)連續(xù)下跌12個月，肉牛批發(fā)價在短短半年內(nèi)下跌24%,，創(chuàng)五年來歷史新低,。

12月27日，商務部啟動了對進口牛肉的保障措施調(diào)查,。中國畜牧業(yè)協(xié)會會同9個主產(chǎn)區(qū)協(xié)會向調(diào)查機關提交申請,，認為近年來中國牛肉進口數(shù)量急劇增長，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大不利影響,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2023年期間，中國牛肉進口量增長了65%,，2024年上半年進口數(shù)量達到2019年上半年的兩倍以上,。在進口產(chǎn)品沖擊下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴重損害,。根據(jù)中國法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則,，調(diào)查機關可以應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起保障措施調(diào)查，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權益,。

中國畜牧業(yè)協(xié)會有關負責人表示,，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對牛肉消費需求旺盛,。由于國內(nèi)外牛肉價差大,，刺激了牛肉進口量持續(xù)增加。2013年牛肉進口量還不到30萬噸,，2023年已達到274萬噸，增加了8倍多,，相當于國內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,。2024年以來，牛肉進口激增,，1至11月進口260萬噸,，同比增長4.3%。2023年6月以來,，進口牛肉連續(xù)18個月單月進口量超過20萬噸,，對國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊嚴重。在國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷,、大部分養(yǎng)殖場戶處于虧損的情況下,，大量進口牛肉的沖擊無疑“雪上加霜”,。今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，連續(xù)8個月虧損超過1000元,，65%以上的養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài),。許多養(yǎng)殖場戶貸款養(yǎng)牛，牛賣不上價,，導致貸款無法償還,，不得不退出這個行業(yè)。

更嚴重的是,，母牛被大量出售屠宰,，影響產(chǎn)業(yè)安全。行業(yè)反映,，牛肉過度進口已對我國肉牛產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害,。當前基礎母牛存欄量比2023年6月的歷史高點下降超過3%，今年1至11月份新生犢牛同比降幅超過8%,。肉牛生產(chǎn)周期長,、繁殖效率低，一旦基礎母牛產(chǎn)能大幅下滑,，沒有4到5年時間難以恢復,。如果不盡快采取措施，好不容易發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)基礎母牛群體將面臨萎縮,，動搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基,。行業(yè)強烈呼吁國家對進口牛肉采取管控措施，保護農(nóng)民生計和產(chǎn)業(yè)安全,。商務部公告的發(fā)布,，對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)起到了穩(wěn)定預期的作用。

12月24日,，浙江臺州一家攤主周師傅表示,，最近牛肉賣得好，很多顧客買去涮火鍋或燉牛肉吃,。目前普通鮮牛肉28元/斤,、牛腩29元/斤、牛排26元/斤,、牛里脊37元/斤,、吊龍42元/斤。這波牛肉價格持續(xù)下滑從去年年底開始,，中間沒有任何反彈,，目前牛肉價格可能是近5年來最低的。

中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長李俊雅表示，肉牛和牛肉價格持續(xù)低迷的原因有多個方面,。首先,，進口量的增加對我國市場造成沖擊。2023年,，我國進口了274萬噸牛肉,，相當于超過我國牛肉總產(chǎn)量的三分之一。今年1月至10月,，我國牛肉進口量達到234萬噸,，牛肉及附加產(chǎn)品已經(jīng)達到252萬噸。其次,，雖然市面上的牛肉價格降低了一些,，但飯店、賓館等主導消費場合的牛肉價格并沒有降,，影響了消費者信心,。此外，我國肉牛產(chǎn)業(yè)和市場還不成熟,，各環(huán)節(jié)之間缺乏利益聯(lián)系,，市場價格下降時，養(yǎng)殖端壓力成倍增加,。還有,，由于進口牛肉的沖擊，一些養(yǎng)殖戶出現(xiàn)恐慌心理,，集中性出欄現(xiàn)象增多,。最后，通過灰色渠道進口的牛肉以及從邊境走私的活牛也沖擊了國內(nèi)市場,。