梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災(zāi)害調(diào)查評估報告今日發(fā)布。2024年5月1日凌晨1時57分許,，梅州至大埔高速公路東延線K11+900～K11+950路段發(fā)生塌方,，往東方向半幅路堤塌陷，導(dǎo)致23輛車掉落,，造成52人死亡,，30人受傷。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，這是一起長時間持續(xù)性降水與多種因素疊加耦合作用引發(fā)的特別重大人員傷亡事件,。災(zāi)害發(fā)生時有零星小雨，行車視線不良,，車流量突增,，車輛墜落后起火燃燒，這些不利因素進(jìn)一步加大了損失,。工程勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、驗收,、運營、養(yǎng)護(hù)等方面存在的問題也對路堤的抗災(zāi)能力有一定影響,。

廣東省成立了由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的調(diào)查評估組,，邀請院士專家團(tuán)隊牽頭，公路工程,、地質(zhì)工程,、巖土工程和氣象水文等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)查評估。應(yīng)急管理部,、交通運輸部,、自然資源部成立國家專家指導(dǎo)組，全程指導(dǎo)廣東開展災(zāi)害調(diào)查評估工作,。調(diào)查評估組通過現(xiàn)場勘查,、調(diào)閱資料、問詢談話,、調(diào)查取證,、分析計算、專項試驗,、專家論證等方式,，復(fù)盤災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對過程，查明了災(zāi)害原因,，認(rèn)定了災(zāi)害性質(zhì),，總結(jié)分析了災(zāi)害教訓(xùn)，并提出了改進(jìn)工作的措施建議,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，災(zāi)害發(fā)生前，廣東省出現(xiàn)多輪強降水過程,，全省平均雨量破歷史同期紀(jì)錄,。2024年4月，距災(zāi)害點約700米的梅林站月雨量為740.5毫米,，為2021年1月有記錄以來最大值,；距災(zāi)害點約15.9公里的大埔站月雨量為628.2毫米，是歷史同期（往年4月份）3.75倍,，是往年汛期（4-9月）月平均雨量的3.34倍,，突破1957年建站以來最大月雨量紀(jì)錄。

調(diào)查查明,，造成塌方的主要原因是：災(zāi)害點路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤,，受長時間持續(xù)性降水影響,，地下水持續(xù)累積、水位升高,，暫態(tài)性地下水動靜水壓力,、浮托力和滲透力持續(xù)增大，滑動推力不斷積聚,，長時間飽水造成路堤底部及基底軟化,，抗剪強度降低，最終導(dǎo)致路堤中下部及護(hù)腳墻突然滑動變形,，引發(fā)路堤上部填土塌方,。

全鏈條調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的參建單位和有關(guān)部門單位公職人員履職方面的問題線索已移交紀(jì)委監(jiān)委處理；有關(guān)參建單位及其人員的違法違規(guī)問題交由有關(guān)部門依法查處,。

調(diào)查評估組總結(jié)了多個方面的教訓(xùn),，包括對高填路基的風(fēng)險重視不夠、公路地下水防范意識淡薄,、建設(shè)管理不到位,、重建設(shè)輕管養(yǎng),、監(jiān)管職責(zé)交叉重疊等,。針對這些教訓(xùn)，調(diào)查評估組提出多項防范整改措施建議,，如增強應(yīng)對極端天氣的極限思維,、全面提升路基本質(zhì)安全水平、加強高速公路全生命周期管理,、提升風(fēng)險監(jiān)測管控能力以及提高全社會風(fēng)險防范意識和自救互救能力,。