新能源入市后，將公平承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本,，各類電源在電力系統(tǒng)中的價(jià)值將得到更充分體現(xiàn),，更好引導(dǎo)新能源與調(diào)節(jié)電源,、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。然而,，參與市場(chǎng)交易后,，新能源項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)增加,，影響投資積極性,。如何保障新能源平穩(wěn)入市成為業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)問題,。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)電力實(shí)時(shí)價(jià)格，反映市場(chǎng)供需關(guān)系,。數(shù)據(jù)顯示,，2024年甘肅省光伏和風(fēng)電捕獲價(jià)格分別較上年下降36.99%和15.88%，蒙西地區(qū)光伏和風(fēng)電捕獲價(jià)降幅分別為20.61%和18.97%,。入市后電價(jià)下行等因素導(dǎo)致新能源收益率下滑,。中金公司研究部測(cè)算顯示，2024年上半年大型電企新能源度電稅前利潤(rùn)在0.12-0.2元,，多數(shù)企業(yè)同比降幅在15-20%,。

為應(yīng)對(duì)新能源價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定項(xiàng)目收入預(yù)期,，《通知》提出建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,，對(duì)納入該機(jī)制的電量，當(dāng)市場(chǎng)交易價(jià)格低于機(jī)制電價(jià)時(shí)給予差價(jià)補(bǔ)償,，高于機(jī)制電價(jià)時(shí)扣除差價(jià),。省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)明確納入機(jī)制的新能源電價(jià)水平、電量規(guī)模,、執(zhí)行期限等,。

《通知》在實(shí)施新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制時(shí)，同步區(qū)分了存量和增量，實(shí)行不同的政策,。2025年6月1日以前投產(chǎn)的存量項(xiàng)目,，通過開展差價(jià)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)電價(jià)等與現(xiàn)行政策妥善銜接,；2025年6月1日及以后投產(chǎn)的增量項(xiàng)目,，納入機(jī)制的電量規(guī)模根據(jù)國(guó)家明確的各地新能源發(fā)展目標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，機(jī)制電價(jià)由各地通過市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式確定,。

這種“多退少補(bǔ)”的差價(jià)結(jié)算方式參考了英國(guó)等國(guó)的政府授權(quán)差價(jià)合約(CfD)模式,，相當(dāng)于給了新能源項(xiàng)目一個(gè)“價(jià)格錨點(diǎn)”。CfD是一種將電力市場(chǎng)機(jī)制下變動(dòng)的電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換為固定履約價(jià)格的方法,。實(shí)行可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,，意味著新能源項(xiàng)目的收入構(gòu)成發(fā)生變化，由原先的保障性收入為主,，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)交易收入+價(jià)差補(bǔ)償收入-輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用,。