中國發(fā)電側電價迎來重大改革,,新能源全面入市新政正式出爐,。根據國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合印發(fā)的通知,按照價格市場形成、責任公平承擔,、區(qū)分存量增量,、政策統(tǒng)籌協(xié)調的要求,深化新能源上網電價市場化改革。
文件首次在國家層面明確新能源全電量無差別參與電力市場交易,。這意味著新能源發(fā)電不再享有固定電價優(yōu)勢,將直接與火電,、水電等各類電力競爭,。新能源項目(風電、太陽能發(fā)電)上網電量原則上全部進入電力市場,,上網電價通過市場交易形成,。新能源項目可以選擇報量報價參與交易,也可以接受市場形成的價格,。
此前電網企業(yè)負責全額收購其覆蓋范圍內新能源上網電量,,即“保量保價”收購。但隨著新能源大規(guī)模發(fā)展,,這種模式不能充分反映市場供求,,也沒有公平承擔電力系統(tǒng)調節(jié)責任,矛盾日益凸顯,,亟需改革,。當前新能源開發(fā)建設成本大幅下降,各地電力市場快速發(fā)展,、規(guī)則逐步完善,,為新能源全面參與市場創(chuàng)造了條件。
截至2023年底,,國內新能源市場化交易電量達到6845億千瓦時,,占新能源總發(fā)電量的47.3%。2024年,,中國新能源新增裝機再創(chuàng)歷史新高,,總裝機規(guī)模約14.1億千瓦,占全國電力總裝機規(guī)模40%以上,,已超過煤電裝機,。新能源快速發(fā)展帶來消納難題,與此同時,,中國風電和光伏項目的度電成本正快速下降,。
一位來自電網公司的人士指出,新能源組件成本持續(xù)下降,,但在政府定價下上網電價不變,,導致超規(guī)模發(fā)展,造成系統(tǒng)成本上升,。新能源需要通過市場競爭來承擔消納成本,。彭博新能源財經發(fā)布的報告顯示,,中國清潔能源生產成本低于世界平均水平,預計2025年風能,、太陽能和電池技術等一系列清潔能源技術成本將進一步下降,。
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