特朗普以親以色列反伊朗的立場(chǎng)著稱,。2017年簽署重啟對(duì)伊朗強(qiáng)硬政策的總統(tǒng)備忘錄后,,中東地區(qū)本已脆弱的戰(zhàn)略平衡再次被打破,,一場(chǎng)涉及能源,、地緣與核安全的國際博弈隨之展開。
在會(huì)見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡前夕,,美國財(cái)政部迅速出臺(tái)針對(duì)伊朗石油工業(yè)的金融制裁方案,。這次制裁特別提及每年向中國運(yùn)輸數(shù)百萬桶原油的實(shí)體,這種精準(zhǔn)打擊既掐住了伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈,,又在中伊能源合作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施加壓力,,形成“一石二鳥”的戰(zhàn)略效果。
美國政府將制裁理由歸結(jié)于防止核擴(kuò)散,,但深入分析其政策脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn),,核問題不過是戰(zhàn)略棋盤上的明面棋子。從白宮發(fā)布的聲明中可以看到矛盾表述——特朗普一方面聲稱決策左右為難,,釋放出愿意與德黑蘭對(duì)話的信號(hào),;另一方面卻持續(xù)加碼制裁力度,。這種看似分裂的表態(tài)實(shí)則暗含戰(zhàn)略深意:通過制造政策模糊性,,既為后續(xù)談判預(yù)留空間,,又保持對(duì)伊朗的持續(xù)高壓。
佩澤希齊揚(yáng)總統(tǒng)在制裁宣布后迅速表態(tài),,援引伊斯蘭教義否定擁核可能性,。這種即時(shí)反應(yīng)既是對(duì)外界的回應(yīng),也是國內(nèi)政治博弈的體現(xiàn),。作為溫和派代表,,佩澤希齊揚(yáng)的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)困局的突破承諾上,其政策重心偏向于解除制裁,、恢復(fù)貿(mào)易,。然而,伊朗獨(dú)特的政治架構(gòu)決定了總統(tǒng)并非最高決策者,,宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的意志始終是決定國家戰(zhàn)略走向的關(guān)鍵因素。
作為伊朗原油最大買家,,中國在制裁陰影下面臨雙重考驗(yàn):既要維護(hù)能源安全與貿(mào)易利益,,又要應(yīng)對(duì)美國次級(jí)制裁的法律風(fēng)險(xiǎn)。這種困境實(shí)質(zhì)上是單邊主義與多邊主義碰撞的具體表現(xiàn),,暴露出現(xiàn)行國際秩序中經(jīng)濟(jì)權(quán)力與政治權(quán)力的復(fù)雜糾葛,。美國將金融體系武器化的做法不僅影響特定國家的雙邊貿(mào)易,更對(duì)全球能源市場(chǎng)的穩(wěn)定性構(gòu)成長期威脅,。