2025年2月12日至13日,,印度總理莫迪應(yīng)邀訪問美國,。莫迪成為繼以色列總理,、日本首相和約旦國王之后,,特朗普新任期接見的第四位國家領(lǐng)導(dǎo)人。印度外交秘書唐勇勝在會后的吹風(fēng)會上表示,,這體現(xiàn)了印度在特朗普新任期的“優(yōu)先地位”。然而,,在特朗普的關(guān)稅施壓下,,國際社會關(guān)注莫迪是否會選擇像加拿大那樣屈服,,還是成為全球抗美的先鋒。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月13日,,美國總統(tǒng)特朗普與印度總理莫迪在白宮會晤,。特朗普一直強(qiáng)調(diào)與莫迪的私人關(guān)系,但早在2024年競選期間,,他就公開指責(zé)印度是“非常大的(貿(mào)易)濫用者”,,并誓言通過加征關(guān)稅來糾正印美貿(mào)易失衡。特朗普宣誓第二次入主白宮后,,為讓莫迪政府屈服做了不少前期工作,。1月27日,特朗普與莫迪敲定訪美時(shí)間,,并批評印度對美國產(chǎn)品征收的關(guān)稅過高,,要求印度購買更多美國制造的安全裝備。面對特朗普的壓力,,莫迪采取了一系列示好措施,,包括大幅削減進(jìn)口關(guān)稅,確認(rèn)非法移民身份,,并承諾擴(kuò)大從美國的軍備采購規(guī)模,。
不過這些舉措未能滿足特朗普的要求。2月10日,,特朗普宣布對所有美國進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅,。13日,在會見莫迪之前,,特朗普簽署備忘錄,,要求相關(guān)部門確定美國與每個(gè)外國貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”。特莫會后,,雙方宣布達(dá)成《印美21世紀(jì)協(xié)定》合作框架,,強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,確保到2030年雙邊貿(mào)易額突破5000億美元,,并加快防務(wù),、商業(yè)和技術(shù)合作。能源方面,,印度承諾大規(guī)模采購美國油氣,;防務(wù)方面,印度同意加強(qiáng)合作,,盡管更在意聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,,但特朗普強(qiáng)調(diào)向印度出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)等項(xiàng)目將增加美國對印軍售金額。
盡管印度做出了系列讓步,特朗普在記者會上仍稱印度是世界上關(guān)稅最高的國家,,并表示現(xiàn)在兩國是“對等關(guān)稅”國家,。莫迪顯然未準(zhǔn)備好這種直接的羞辱,只能搓手以緩解尷尬,。
特朗普時(shí)期對印度帶來的挑戰(zhàn)顯而易見,。自拜登后期以來,民主黨政府的印度政策已難以為繼,。美國大選期間,,印度各界對印美關(guān)系持樂觀態(tài)度,認(rèn)為無論誰當(dāng)選,,美印關(guān)系都已穩(wěn)固,。隨著特朗普贏得選舉,印度各界對印美關(guān)系更加樂觀,。特朗普宣稱對中國采取強(qiáng)硬貿(mào)易再平衡政策,,被印度解讀為有利于其從中漁利。然而,,印度似乎忘記了特朗普1.0時(shí)期對印度的貿(mào)易打壓,。2023-2024財(cái)年,美國對印度的貿(mào)易逆差達(dá)到368億美元,,印度無疑成為特朗普貿(mào)易問題的主要對象之一,。
此次特莫會再次展示了特朗普的談判技巧。莫迪的姿態(tài)很低,,表示“當(dāng)印度和美國走到一起時(shí),,我們的合力是1+1=11,而不是2”,。特朗普對印政策既要印度全面開放,,又要印度配合自身戰(zhàn)略。特朗普強(qiáng)調(diào)與中俄印加強(qiáng)合作和減少軍事對抗,,讓莫迪寄望于打“印太”牌和中國牌博取好感的努力落空,。
在移民問題上,特朗普政府也給印度帶來了壓力,。莫迪承諾配合美國遣返非法印度移民,,并試圖改變話術(shù),聲稱這是印度的要求,。然而,,美國的合法印度移民也成為特朗普移民政策改革的目標(biāo)。近年來,,印度技術(shù)人員是美國H-1B簽證的最大受益者,,但這些移民未能徹底融入美國社會。新晉印度移民普遍受到國內(nèi)印度教民族主義的影響,引發(fā)美國社會高度關(guān)注,。
印度當(dāng)前處于尷尬境地,。印美關(guān)系不僅取決于雙方在貿(mào)易、移民和技術(shù)領(lǐng)域的博弈,,還取決于印度在全球格局變化中的定位。短期來看,,莫迪政府的示弱和讓步可能換來“暫緩加稅”,,但如果讓步過多,可能會損害莫迪的領(lǐng)導(dǎo)形象和印度民眾的自尊心,。在美印度人的處境兩難,,非法移民被打壓,合法居留也被排斥,,映射了莫迪處理印美關(guān)系的困境,。未來印美關(guān)系的發(fā)展仍需觀察。