2月14日至16日,,第61屆慕尼黑安全會議在德國慕尼黑舉行,。2月10日,主辦方發(fā)布了主題為“多極化”的《2025年慕尼黑安全報告》,認(rèn)為權(quán)力正向更多有能力影響全球關(guān)鍵問題的行為體轉(zhuǎn)移,,同時許多國家間和國家內(nèi)部正經(jīng)歷日益加劇的兩極分化,。
近年來,以中國為代表的全球南方國家成為慕安會的???。今年約三成發(fā)言者來自全球南方國家。中共中央政治局委員,、外交部長王毅將再次率團(tuán)出席,,并將在“中國專場”發(fā)表演講,介紹中方立場,。全球化智庫理事長王輝耀和北京外國語大學(xué)教授崔洪建接受采訪時對會議背景和看點(diǎn)進(jìn)行了分析。
根據(jù)議程,,會議第一天聚焦全球安全挑戰(zhàn),,包括全球治理、民主韌性,、氣候安全等議題,;第二天圍繞國際秩序現(xiàn)狀、地區(qū)沖突和危機(jī),、跨大西洋伙伴關(guān)系前景展開辯論,;第三天重點(diǎn)討論歐洲在世界中的角色。北約前秘書長斯托爾滕貝格將在最后一天會議結(jié)束后就任慕安會主席,。
始于1963年的慕安會,,前身是以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點(diǎn)議題的“國際防務(wù)大會”。受東道主德國的影響,,慕安會發(fā)布的年度報告和議題設(shè)計(jì)被視為歐洲國家安全認(rèn)知和關(guān)切的寫照,。最新報告中,主辦方點(diǎn)名美國,,稱特朗普贏得2024年美國總統(tǒng)大選“埋葬”了冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國國內(nèi)的外交政策共識,,即“自由國際主義最符合美國利益”。
報告還提到,,美國可能會放棄其作為“歐洲安全保障者”的歷史角色,。今年慕安會再次將俄羅斯拒之門外,意味著任何有關(guān)俄烏沖突的磋商都將缺少俄羅斯的參與,。此外,,有報道稱,特朗普政府計(jì)劃在會議期間推動歐洲盟國購買更多美國武器并向?yàn)蹩颂m提供支持,。
在這種背景下,,歐洲開始不情愿但無奈地接受“多極化”的概念。崔洪建解釋說,承認(rèn)多極化意味著歐洲可能失去現(xiàn)有的國際地位和影響力,。報告主題的變化反映了歐洲對世界形勢和自身應(yīng)對方式的認(rèn)知,,從相對被動、無奈且?guī)в星榫w化的反應(yīng),,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?wù)實(shí)和理智的判斷,。
王輝耀在啟動活動上的演講提出,多極世界的到來是好現(xiàn)象,,意味著要淡化意識形態(tài),、尊重多元化的價值觀。各方都對多極世界表現(xiàn)出強(qiáng)烈興趣,。當(dāng)前,,歐洲正在經(jīng)歷“歷史的錯位”,一方面,,“反戰(zhàn)”依舊是主流觀點(diǎn),;另一方面,歐洲又陷入了意識形態(tài)化的狀態(tài),。
近期發(fā)布的“慕尼黑安全指數(shù)”顯示,,七國集團(tuán)對華風(fēng)險認(rèn)知指數(shù)自2022年起經(jīng)歷了幅度較小且連續(xù)的下降。印度,、巴西和南非等金磚國家對華風(fēng)險認(rèn)知指數(shù)也大幅下降,。各方均將中國視為一個大國,認(rèn)為在當(dāng)今多極化的世界,,中國扮演著舉足輕重的角色,。
崔洪建認(rèn)為,近年來中國逐漸走近慕安會,,這離不開中國國際地位的提升,,特別是在安全治理領(lǐng)域所扮演的角色日益凸顯?!爸袊鴮觥钡陌才朋w現(xiàn)了國際社會對中國的重視,。王毅外長今年的演講內(nèi)容可能涉及人類命運(yùn)共同體、全球安全倡議等中國外交基本政策和安全理念,,強(qiáng)調(diào)中國仍然是世界的穩(wěn)定和建設(shè)性力量,。
此外,王毅外長此行還將訪問英國和愛爾蘭,。隨著斯塔默領(lǐng)銜的英國工黨政府上臺并承諾改善對華關(guān)系,,中英互動頻繁,這將對中歐關(guān)系起到積極作用,。今年是中國和歐盟建交50周年,,馮德萊恩近期多次釋放緩和對華關(guān)系的信號,。慕安會期間還將舉行約200場官方邊會及數(shù)十場公共外交活動。全球化智庫將在會議期間舉辦一場以“中國2025戰(zhàn)略藍(lán)圖”為主題的午餐會,。