趙?。好蓝黻P(guān)系重啟,？中國會(huì)面臨怎樣的局勢？

當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普公開宣稱自己與俄羅斯總統(tǒng)普京展開了“富有成效”的對話后,，圍繞俄烏問題的信息一時(shí)井噴,。美國副總統(tǒng)J.D.萬斯、美國新防長海格塞斯,、美方俄烏特使凱洛格在歐洲先后表態(tài),，近乎對盟友歐洲的一場“羞辱”。

緊接著,，2月18日,，美俄在沙特會(huì)晤——沒有歐洲和烏克蘭。雙方似乎都對四個(gè)多小時(shí)的談判比較滿意,，就四項(xiàng)原則達(dá)成了一致,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，俄美兩國代表團(tuán)在沙特舉行會(huì)談 《紐約時(shí)報(bào)》

此時(shí)的歐洲還在召開緊急會(huì)議,，但遲遲未見初步應(yīng)對方案,。本打算19日到沙特的澤連斯基，18日卻從阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)道土耳其,，與埃爾多安舉行會(huì)談,；他表示，沙特行程將推至3月10日,。

棋局形勢仍是迷霧重重,。

2月18日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在首都安卡拉總統(tǒng)府與到訪的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基展開正式會(huì)談,。 央廣網(wǎng)

凍結(jié)沖突還是長久和平,，各方對標(biāo)了嗎,？

特朗普在俄烏停火問題上針對歐洲實(shí)施“越頂外交”,，直接與俄羅斯開展對話談判,，并通過高級官員公開表態(tài)“歐洲不會(huì)參加未來談判”，給歐洲政界和戰(zhàn)略界帶來巨大震動(dòng),。

歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行緊急會(huì)議,，商討烏克蘭局勢和歐洲集體安全等議題，以應(yīng)對特朗普的政策調(diào)整,。但在筆者看來,，特朗普政府的這種表態(tài)并非一時(shí)興起，美歐的立場鴻溝背后有清晰的邏輯鏈條,。

一方面,，美歐關(guān)于“凍結(jié)沖突”的訴求不一致。在特朗普看來,，任何參與談判的一方,，都需要認(rèn)同烏克蘭難以通過軍事手段恢復(fù)2014年、甚至1991年的邊界,，為及時(shí)止損需盡快結(jié)束熱戰(zhàn),。然而，不少歐洲國家的立場是,，以接觸線為基礎(chǔ)的?；鸬韧凇岸砹_斯的勝利”，難以實(shí)現(xiàn)“公正持久的和平”,，只要烏克蘭不放棄抵抗,，就必須援助到底。

另一方面,，部分歐洲國家被視為特朗普“?；鸱桨浮钡慕O腳石。例如,，特朗普多次表示加入北約對烏克蘭而言不現(xiàn)實(shí),，而英國和部分東歐國家在支持烏克蘭“入約”問題上立場堅(jiān)定。特朗普還提出,，歐洲國家需要在?；鸷蟛渴疖婈?duì)承擔(dān)維和任務(wù)，但德國等對此持反對意見,。此外，特朗普通過極限施壓迫使烏克蘭做出重大妥協(xié),，謀求與俄羅斯進(jìn)行利益置換以實(shí)現(xiàn)“大交易”等想法,，也面臨歐洲以國際道義和責(zé)任為理由的阻撓,。

如果從理性現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，無論是烏克蘭的?；鹬箲?zhàn),，還是后續(xù)的維和與重建行動(dòng)，都不可能沒有歐洲的參與,。因此,，美國政府的這些表態(tài)并不意味著歐洲真的被踢出局。從特朗普“交易人”的風(fēng)格來看,，不排除美國借機(jī)將歐洲上桌談判的“資格”作為施壓和訛詐籌碼,，迫使歐洲主動(dòng)再增加軍費(fèi)、甚至在經(jīng)貿(mào)等問題上對美妥協(xié),，實(shí)現(xiàn)由歐洲人自己維護(hù)歐洲安全和烏克蘭戰(zhàn)后重建的目標(biāo),。至于歐洲能否應(yīng)對這種壓力，取決于其內(nèi)部的立場整合和行動(dòng)協(xié)調(diào)能力,。

根本上講,，如果在歐洲看來，特朗普的“?；鸱桨浮边^于偏袒俄羅斯,，只要?dú)W盟或歐洲主要大國能夠形成一致立場，仍可通過提高軍費(fèi)上限或發(fā)行國防債券,，增加從美國的武器采購,，扮演對烏援助的“領(lǐng)頭羊”角色。在這個(gè)問題上,，歐洲缺乏的不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力而是政治意愿,。

不過，需要指出的是,，盡管特朗普的確將俄烏?；鹱鳛榻诘念^號優(yōu)先事項(xiàng)之一予以推進(jìn)，但也要看到恢復(fù)談判只是烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平這一漫長過程的起點(diǎn),。

根據(jù)媒體透露的特朗普“和平計(jì)劃”,，以接觸線為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)停火,，對俄烏雙方而言并非不可接受,，但在克里米亞的主權(quán)歸屬、非軍事區(qū)的范圍和功能,、俄烏“互換”控制領(lǐng)土,、烏克蘭不加入北約的承諾、維和行動(dòng)和最終安全保障設(shè)計(jì)等問題上,，難以滿足俄羅斯和烏克蘭的核心訴求,。

同時(shí),，特朗普和普京都是主導(dǎo)型的外交風(fēng)格。普京更關(guān)注戰(zhàn)后安排,，包括通過修改憲法明確烏克蘭的中立國地位,、限制烏克蘭部隊(duì)規(guī)模和外國駐軍、全面解除對俄制裁等,，并得到美國關(guān)于戰(zhàn)后地區(qū)安全架構(gòu)方面的具體承諾,。

特朗普則更關(guān)注迅速凍結(jié)戰(zhàn)爭，通過“交易”確保美國不再因?yàn)蹩颂m過度承擔(dān)成本,。另一方面,，烏克蘭可能更關(guān)注如何平衡“主權(quán)”與“治權(quán)”，如何獲得可靠的長期安全保障,，以及如何更快地融入歐洲,。各方在議題優(yōu)先排序上本就存在落差。

當(dāng)然,，談判本身就是妥協(xié)的藝術(shù),。這次是美俄高層在2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后首次面對面接觸，有助于雙方把真實(shí)的想法擺上臺(tái)面,。未來特朗普與普京的元首會(huì)晤,，也有利于淡化上述立場分歧；但在烏克蘭危機(jī)持續(xù)三年,，俄烏承受上百萬傷亡,，美歐付出千億規(guī)模軍事和經(jīng)濟(jì)援助的背景下，各方在核心訴求上不會(huì)輕易讓步,，施壓與妥協(xié)的相互交織可能持續(xù)數(shù)輪,。

相較于俄羅斯、烏克蘭甚至歐洲強(qiáng)調(diào)的“持久和平”或安全保障,，特朗普的“和平方案”更聚焦短期結(jié)果,。簡言之，只要能夠通過所謂“百日計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)哪怕是暫時(shí)?；?，無論最終烏克蘭和平機(jī)制和安全保障能否建立，都足以被特朗普以“和平總統(tǒng)”自居渲染為己方的勝利,。

普京和澤連斯基,，為什么都不能輕易妥協(xié)？

毫無疑問,，特朗普的“止戰(zhàn)心切”給予俄羅斯在“戰(zhàn)與和”問題上更多政策回旋空間,。從國防預(yù)算增長、持續(xù)提升軍工產(chǎn)能、強(qiáng)化合同兵招募力度來看,，俄羅斯不會(huì)輕易放棄“邊打邊談,、以戰(zhàn)逼和”的策略。

當(dāng)然,，在某種程度上，?；鸱隙砹_斯的利益,，因?yàn)楸M管在戰(zhàn)場上占有相對優(yōu)勢，但遠(yuǎn)未達(dá)到可以僅通過“戰(zhàn)場勝利”就解決危機(jī)的地步,。但是,，如果最終的停火方案不能明確烏克蘭不能加入北約,，不包括美俄圍繞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定來重構(gòu)歐洲和歐亞地區(qū)安全架構(gòu)等重大問題展開的一攬子式談判,，不包括來自獲得具有約束力的安全承諾，并妥善解決被烏控制的庫爾斯克地區(qū)等問題,，那么這種?；鹪诙砹_斯看來，只是為烏克蘭在戰(zhàn)場上覓得喘息之機(jī),。

與此同時(shí),，特朗普的“停火方案”在多大程度上能夠迎合普京的訴求,，也取決于俄羅斯的動(dòng)態(tài)評估,，俄羅斯目前所提出的強(qiáng)硬立場并非完全不可更改。關(guān)鍵在于,，特朗普對歐洲的強(qiáng)硬姿態(tài)和在國內(nèi)的強(qiáng)勢地位（共和黨控制國會(huì)兩院,，在民眾中的勝選余溫仍在）不會(huì)一直延續(xù)。

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),，如果特朗普快速凍結(jié)沖突的嘗試不斷碰壁,，很可能導(dǎo)致消耗其耐心并改變其看法。同樣,，如果無法在年內(nèi)取得明顯進(jìn)展,，伴隨著明年中期選舉的壓力到來，其政策空間也會(huì)受到壓縮,。更何況,，俄羅斯一直希望削弱來自跨大西洋聯(lián)盟的威脅，美歐在烏克蘭危機(jī)上的分歧,，也將被其視為機(jī)遇加以利用,。

考慮到這些因素，俄羅斯可能不會(huì)輕易放棄當(dāng)前這個(gè)“機(jī)會(huì)窗口”，而是利用特朗普的心態(tài),，堅(jiān)持“想打可打,、想談可談”的姿態(tài)，以軟硬皆施的方式圍繞俄方核心訴求結(jié)束熱戰(zhàn)階段,。

相對的,，在當(dāng)前圍繞停火止戰(zhàn)的多方博弈中,，烏克蘭處于不利位置,。一方面，特朗普與拜登對烏政策的巨大落差,，以及前者追求援烏等價(jià)回報(bào)的功利做法,，都可能打擊澤連斯基在戰(zhàn)場上取勝的預(yù)期。因此,，烏克蘭在以軍事手段恢復(fù)領(lǐng)土,，拒絕與普京談判等問題上都做出了相應(yīng)妥協(xié)。

另一方面,，面對美歐分歧可能“被交易”的風(fēng)險(xiǎn),，烏克蘭很可能進(jìn)一步與歐洲進(jìn)行立場和利益綁定，如無法最終實(shí)現(xiàn)美,、俄,、歐、烏的四方談判模式,，至少會(huì)爭取打造以歐洲為后盾充分協(xié)調(diào)立場的格局,，并推動(dòng)歐洲提供有約束力的安全保障和經(jīng)濟(jì)援助承諾，包括快速加入歐盟等現(xiàn)實(shí)利益,。

同時(shí),，烏軍可能維持戰(zhàn)線上（特別是庫爾斯克方向）的攻防態(tài)勢，甚至通過無人機(jī)等不對稱作戰(zhàn)展現(xiàn)其能力,，在增加談判籌碼的同時(shí),，避免因美國政策突變而陷入完全被動(dòng)。

不過,，現(xiàn)在還有一種擔(dān)憂的聲音是,，澤連斯基會(huì)不會(huì)成為問題，而不是方案,？

此前普京的公開表態(tài)是，俄方不反對與包括澤連斯基在內(nèi)的烏克蘭任何人進(jìn)行談判,，但質(zhì)疑澤連斯基最終簽署文件的合法性,；因?yàn)楦鶕?jù)烏克蘭憲法,，烏克蘭總統(tǒng)即使是在國家處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下也無權(quán)延長自己的任期，能夠延長總統(tǒng)任期的只有烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）,；烏克蘭沒有正常舉行大選,，因此澤連斯基無權(quán)代表烏克蘭與俄羅斯簽署任何文件。

同時(shí),，就特朗普最新表態(tài)中嚴(yán)厲批評澤連斯基“三年了,，你早該停止戰(zhàn)爭”、甚至稱其不該挑起戰(zhàn)爭的言論來看,，如果未來被美方視為談判障礙,，會(huì)不會(huì)成為棄子？

其實(shí),，美俄對于停火后烏克蘭需要舉行大選的相似表態(tài)說明,，雙方都認(rèn)為需要把“?；饏f(xié)商”和“和平談判”這兩大問題分階段、分對象處理,，這對澤連斯基政府而言并不是好消息,。

即便在烏克蘭國內(nèi)，對于戰(zhàn)后舉行總統(tǒng)大選也有共識,。2023年11月,，烏克蘭最高拉達(dá)各派別就總統(tǒng)和議會(huì)選舉問題達(dá)成原則共識，同意在沖突結(jié)束和戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)結(jié)束后舉行自由公正的議會(huì)和總統(tǒng)選舉,，并保證有足夠的時(shí)間,，即至少在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)結(jié)束后6個(gè)月，進(jìn)行選舉的準(zhǔn)備工作,。

特朗普2月18日在海湖莊園舉行發(fā)布會(huì) 視頻截圖

但我們不能忽視的是,，澤連斯基在過去三年的抗?fàn)幹袠淞⒘藦?qiáng)人形象，特別是在初期表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力,，得到西方媒體和政界的高度評價(jià),。雖然與特朗普存在立場分歧，但考慮到澤連斯基的國內(nèi)支持和國際聲望,，簡單地挑戰(zhàn)其領(lǐng)導(dǎo)地位仍具有一定風(fēng)險(xiǎn),。

同時(shí)，由于戰(zhàn)時(shí)局勢和國內(nèi)政治環(huán)境的特殊性,，民眾普遍傾向于支持現(xiàn)政府,，以便維持政治和軍事上的統(tǒng)一，反對派的凝聚力相對較弱,。目前烏克蘭主流政治力量和民眾對特朗普的“?；鸱桨浮币膊簧鯘M意,，澤連斯基依然具有較強(qiáng)的政治基礎(chǔ)，只要不公開挑戰(zhàn)特朗普或讓美國難堪,，不太可能因?yàn)閱渭兊摹安宦犜挕倍蔀椤皸壸印薄?/p>

但是,，危機(jī)的長期化和戰(zhàn)場疲勞感，如果導(dǎo)致民眾認(rèn)為沒有明確的勝利前景,，那么可能就會(huì)支持改革或更換領(lǐng)導(dǎo)人的呼聲,。根據(jù)基輔國際社會(huì)學(xué)研究所（KIIS）的民調(diào)，截至2024年12月,，烏克蘭人對澤連斯基的信任度為52%,，與2022年3月高達(dá)90%的支持率形成對比。如果按照特朗普目前的“?；鸱桨浮?，澤連斯基既要接受接近五分之一的領(lǐng)土被俄羅斯控制的現(xiàn)實(shí)，在?；鸷笈e行總統(tǒng)大選,，又缺乏類似于北約式的集體安全保障機(jī)制，其強(qiáng)人形象將受到打擊,，從而影響未來烏克蘭的政治格局,。這也是為什么澤連斯基無法在領(lǐng)土主權(quán)、安全保障等問題上輕易妥協(xié)的關(guān)鍵,。

美俄關(guān)系重啟,？中國會(huì)面臨怎樣的局勢？

2月13日,，克宮發(fā)言人佩斯科夫在通報(bào)“雙普通話”時(shí)的一句話引人注目,，烏克蘭肯定會(huì)以某種形式參加結(jié)束戰(zhàn)爭的談判，歐洲暫不確定,，但俄美之間將會(huì)有一條單獨(dú)的雙邊談判機(jī)制,。怎么理解其中的意思？美俄關(guān)系的緩和是所有問題中最上位的問題嗎,？

顯然,，多方參與談判不符合特朗普追求的效率優(yōu)先，也難以實(shí)現(xiàn)快速?；?。特朗普的“停火方案”以美國的單方主導(dǎo)為基礎(chǔ),，追求“速戰(zhàn)速?zèng)Q”,。在形式上，美國對多方參與,、效率低下的和平峰會(huì)不感興趣,。特朗普似乎希望通過雙軌思路開啟美俄,、美烏雙邊談判，以“逐個(gè)擊破”的形式迫使當(dāng)事方接受美國方案,。

考慮到歐洲在?；鹬箲?zhàn)等諸多問題上不但與美國和俄羅斯的立場相距甚遠(yuǎn)，內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一聲音,，這在特朗普看來又會(huì)拖累談判進(jìn)程,。值得注意的是，美國和俄羅斯在“不需要?dú)W洲參加談判”這個(gè)問題上的表態(tài)相似,，特朗普也可能以此為條件,，吸引俄羅斯回到談判桌。

2月17日,，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行巴黎緊急會(huì)議,。 社交媒體

至于美俄關(guān)系的破冰，雙方都存在不少掣肘因素,。對俄而言,，拜登時(shí)期推動(dòng)的美對俄實(shí)施的全面遏制和對抗格局已經(jīng)固化，兩國先后退出幾乎所有軍控條約,，政治精英的互信歸零導(dǎo)致對抗思維的慣性難以扭轉(zhuǎn)，俄政治精英和民眾的“拒絕再被西方欺騙”態(tài)度可能產(chǎn)生重要影響,。

在沒有明確?；鸱桨钢埃乩势杖魏螁畏矫娴膶Χ碚呔徍鸵矊⒚媾R風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，特朗普需要利用“俄羅斯威脅”繼續(xù)強(qiáng)化歐洲對美安全依賴，迫使北約承擔(dān)更多安全成本,，因此對對危機(jī)爆發(fā)后美俄元首的首次會(huì)晤成果不宜期待過高,，即使雙方在停火問題上能夠達(dá)成一致,，在其他領(lǐng)域的對抗與遏制仍將持續(xù),。

特朗普此前曾提出，中國可以在促成俄烏?；鸱矫姘l(fā)揮作用,。但從目前的策略和進(jìn)展來看，他可能并不希望中國作為“調(diào)停方”參與談判,，打破“特朗普主導(dǎo)下的?；稹边@一敘事，不希望被包括中國在內(nèi)的任何一方搶風(fēng)頭,。

與此同時(shí),，在拒絕部署美軍參與?；鸷缶S和任務(wù)的考量下，又期待中國成為安全保障或維和進(jìn)程的參與方,，并期待中國為烏克蘭的戰(zhàn)后重建提供物質(zhì)力量,。簡單而言，特朗普既想要中國為他的“和平計(jì)劃”順利實(shí)施出力,，但又不想中國因此在大國關(guān)系和地區(qū)事務(wù)中拓展影響力與話語權(quán),。

實(shí)際上，勸和促談是中國在烏克蘭危機(jī)上的一貫立場,，對話談判也是解決危機(jī)的唯一出路,。從某種程度上講，特朗普對?；鹬箲?zhàn)的態(tài)度及其“和平計(jì)劃”中的很多要點(diǎn),，與中國此前發(fā)布的立場和文件在思路上有契合之處，這對于此前批評中國立場的不少政客和媒體而言非常諷刺,。從目前看,，為確保解決導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的根源，達(dá)成公平,、持久,、有約束力的和平協(xié)議，需要各利益攸關(guān)方共同參與其中,。

1月23日,，特朗普對達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表視頻講話。 視頻截圖

考慮到危機(jī)持續(xù)的時(shí)間和所造成的殘酷代價(jià),，如果特朗普急于求成,，在回避當(dāng)事方與利益攸關(guān)方核心關(guān)切的情況下強(qiáng)推沖突凍結(jié)，而臨時(shí)?；饏f(xié)議又缺乏有效執(zhí)行和監(jiān)管,，很可能導(dǎo)致烏東地區(qū)變成下一個(gè)打打停停的“加沙地帶”，無法帶來真正意義上的持久和平,。而如果談判因特朗普失去耐心而破裂,，則又會(huì)重回激烈的熱戰(zhàn)階段。

因此,，美俄恢復(fù)高層接觸恐怕只是政治解決烏克蘭危機(jī)的“萬里長征第一步”,。

趙隆：美俄關(guān)系重啟,？中國會(huì)面臨怎樣的局勢,？！