70歲以上老人不執(zhí)行拘留該不該調(diào)整老年人法律責(zé)任需重新探討

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2025-02-21 11:05:28 澎湃新聞

70歲以上老人不執(zhí)行拘留該不該調(diào)整,！近日，江蘇南通一女子在出租房?jī)?nèi)遭到70歲房東猥褻,。由于房東年齡超過(guò)70周歲,，按《治安管理處罰法》的規(guī)定不予執(zhí)行行政拘留7日的處罰。幾天前，還有一名女子在面試時(shí)遭遇70多歲董事長(zhǎng)猥褻,，同樣因?yàn)槟挲g原因未予執(zhí)行行政拘留,。另外，湖南邵陽(yáng)一名93歲強(qiáng)奸犯被判處15年重刑后,，因“生活不能自理”被當(dāng)?shù)乜词厮芙^對(duì)其收押,。

雖然三起案件具體情況有所不同，但在公眾看來(lái),，都是高齡老年人實(shí)施違法行為卻因年齡過(guò)大而躲過(guò)了牢獄之災(zāi),。這引發(fā)了人們對(duì)法律是否對(duì)個(gè)別違法老人束手無(wú)策的擔(dān)憂(yōu)，以及是否會(huì)有人因此產(chǎn)生“倚老賣(mài)老,、以身試法”的錯(cuò)誤念頭,。

現(xiàn)行《治安管理處罰法》于2005年制定，取代了1986年的《治安管理處罰條例》,，新增了四種行政拘留豁免情形：已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的,；已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲初次違反治安管理的；七十周歲以上的,；懷孕或哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的,。這些規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)未成年人和特定人群的人道關(guān)懷。然而,，對(duì)于70歲以上老人一律不適用行政拘留的規(guī)定,，在當(dāng)前老齡化背景下值得重新探討。

20年來(lái),，我國(guó)人口預(yù)期壽命顯著提高,。2005年，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命為72.95歲,，2023年達(dá)到78.6歲,。“人活七十古來(lái)稀”已成為過(guò)去,。同時(shí),，老年人口數(shù)量也在增加，2023年底全國(guó)60周歲及以上老年人口達(dá)29697萬(wàn)人,，其中65周歲及以上老年人口21676萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?5.4%。這意味著70歲以上無(wú)法執(zhí)行行政拘留的人數(shù)眾多,，可能帶來(lái)法治風(fēng)險(xiǎn),。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的進(jìn)步，70歲以上老年人的身體健康和認(rèn)知能力也有明顯提升,，不再是刻板印象中的“風(fēng)燭殘年”,。如果這些老年人從事違法犯罪活動(dòng)，他們通常具備相當(dāng)?shù)捏w力和健全的認(rèn)知能力，應(yīng)對(duì)其行為負(fù)責(zé),。

盡管不執(zhí)行拘留并不意味著70歲以上老人不用承擔(dān)警告,、罰款等其他處罰，但治安拘留作為人身拘禁處罰具有較強(qiáng)的震懾效果,。前述兩起70歲以上老人猥褻婦女的案件中,，違法者主觀(guān)惡性深、暴力特征明顯,、社會(huì)影響惡劣,，僅靠警告、罰款難以達(dá)到懲戒目的,。

此前,，關(guān)于刑事責(zé)任年齡的討論促使刑法修訂，將刑事責(zé)任年齡從14周歲降至12周歲,，取得了良好社會(huì)效果,。如今，在深度老齡化的背景下,，是否有必要調(diào)整70歲以上老人不執(zhí)行行政拘留的規(guī)定？立法是嚴(yán)肅的事情,，不能因個(gè)案隨意修改,，但可以展開(kāi)討論，集納意見(jiàn),，發(fā)揮“開(kāi)門(mén)立法”的優(yōu)勢(shì),。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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