除了五大“國(guó)家中心城市”，還有14個(gè)城市被冠以“區(qū)域中心城市”的頭銜,。這些城市分為兩個(gè)層級(jí)，即國(guó)家四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的中心城市和某個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的中心城市,。杭州,、南京、蘇州為東部地區(qū)重要的中心城市,，武漢為中部地區(qū)的中心城市,，鄭州為中部地區(qū)重要的中心城市，成都,、西安為西部地區(qū)重要的中心城市,，哈爾濱為東北地區(qū)重要的中心城市。此外,，沈陽(yáng)和昆明分別面向東北亞和南亞東南亞,，具有國(guó)際影響力,。剩下4個(gè)相對(duì)較小的區(qū)域中心城市包括長(zhǎng)沙、濟(jì)南,、青島和大連,。

22個(gè)城市中，只有深圳,、東莞,、佛山3市沒有“中心城市”定位。深圳雖然不叫“中心城市”,，但實(shí)際上發(fā)揮著類似的作用,，因?yàn)樯钲谟袃纱螵?dú)一無二的定位——全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家創(chuàng)新型城市,，以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的獨(dú)特使命,。東莞和佛山作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，GDP總量相對(duì)靠后,，無緣“中心城市”定位也屬合理,。

基于2035版總規(guī)，22個(gè)超大特大城市按照不同的性質(zhì)和定位,，形成了層級(jí)分明的雁陣,。北京、上海作為領(lǐng)頭雁,，緊隨其后的是天津,、重慶、廣州和深圳,，第三梯隊(duì)是杭州,、武漢、成都,、沈陽(yáng)等10個(gè)“大區(qū)域中心城市”,，最后是長(zhǎng)沙、濟(jì)南,、東莞等6個(gè)城市組成的第四梯隊(duì),。

城市國(guó)土空間規(guī)劃決定了一個(gè)城市的發(fā)展定位和目標(biāo)。頂層設(shè)計(jì)形成目前的城市定位格局背后有著科學(xué),、務(wù)實(shí)的原則,。例如，“國(guó)家中心城市”要具備全國(guó)性綜合影響力和輻射力,，一些城市達(dá)不到這一要求,，沒有必要強(qiáng)行提升其地位。此外,，2035版總規(guī)還特別注重城市的發(fā)展質(zhì)量和對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力,。深圳,、杭州、蘇州等城市因高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)大輻射力獲得了更高的定位,。

本輪國(guó)土空間規(guī)劃編制強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同,，發(fā)揮超大特大城市的區(qū)域發(fā)展引擎作用，促進(jìn)形成以城市群,、都市圈為主要形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化格局,。各個(gè)城市的2035版總規(guī)均體現(xiàn)了這一理念。例如,，北京市提出深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，上海市推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲城市群區(qū)域交通一體化，廣州市加強(qiáng)與周邊城市融合發(fā)展,，深圳市加快建設(shè)深圳都市圈,，成都市優(yōu)化核心功能布局，武漢市深度參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，長(zhǎng)沙市積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，沈陽(yáng)市深化東北亞區(qū)域合作。這些規(guī)劃預(yù)示著中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略從“單兵突進(jìn)”到“多點(diǎn)協(xié)同”,、從“規(guī)模擴(kuò)張”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,，將重塑國(guó)內(nèi)頭部重點(diǎn)城市的整體格局。