2035版總規(guī)全獲批, 22個超大特大城市重排座次城市雁陣新格局形成

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2025-02-24 10:19:48 大眾日報

近日,，隨著《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲得國務(wù)院批復(fù),，全國22個超大特大城市在2035年前的國土空間總體規(guī)劃全部獲批，標(biāo)志著這些城市未來十年發(fā)展的空間藍(lán)圖繪就,。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和各類開發(fā)建設(shè)保護(hù)活動的基本依據(jù),。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的城市國土空間總體規(guī)劃，代表著國家對各城市性質(zhì),、功能定位,、建設(shè)目標(biāo)等的總體要求，某種角度而言,，體現(xiàn)出不同城市在全國發(fā)展大局中的作用和地位,。

根據(jù)中國城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口在1000萬以上的為超大城市,，目前有上海,、北京、深圳,、重慶,、廣州、成都,、天津共7座；城區(qū)常住人口在500萬~1000萬的為特大城市,，目前有武漢,、東莞、西安,、杭州,、佛山、南京,、沈陽,、青島、濟(jì)南,、長沙,、哈爾濱、鄭州,、昆明,、大連,、蘇州共15座。

綜合比較上述22個城市的2035版總規(guī)及舊版相關(guān)規(guī)劃發(fā)現(xiàn),，新版規(guī)劃呈現(xiàn)三大突出變化：對各類“中心城市”的界定更精準(zhǔn),，體現(xiàn)城市性質(zhì)、定位差異的城市雁陣更清晰,；設(shè)定城市定位,、目標(biāo)更科學(xué)務(wù)實(shí)，既考慮經(jīng)濟(jì)體量,，更重視發(fā)展質(zhì)量,；更強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同思維，力促解決發(fā)展不平衡問題,。

統(tǒng)觀22大城市的2035版總規(guī),，外界很容易發(fā)現(xiàn)一大變化——“國家中心城市”變少了。過去,，至少有9個城市被當(dāng)作“國家中心城市”,，包括北京、上海,、天津,、重慶、廣州,、成都,、武漢、鄭州和西安,。而在國務(wù)院批復(fù)的2035版城市總規(guī)中,，僅有北京、上海,、天津,、重慶、廣州5市保留了“國家中心城市”定位,，成都,、武漢、鄭州,、西安4市則與這一頭銜無緣,。

其中，北京和上海的實(shí)際定位無疑是“中心之中心”,。天津,、重慶、廣州被明確為“我國重要的中心城市”,。天津,、重慶同為直轄市和國際性綜合交通樞紐城市,，分別要發(fā)揮先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū),、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)等功能,。廣州作為非直轄市的國家中心城市，要發(fā)揮國際商貿(mào)中心,、全國先進(jìn)制造業(yè)基地,、綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地等功能,。

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