2035版總規(guī)全獲批, 22個(gè)超大特大城市重排座次城市雁陣新格局形成(2)

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2025-02-24 10:19:48 大眾日?qǐng)?bào)

除了上述五大“國(guó)家中心城市”，另有14個(gè)城市也被冠以“中心城市”頭銜,，不過都限于一定的區(qū)域范圍,，可稱為“區(qū)域中心城市”。按照具體表述,，這部分城市又可細(xì)分為兩個(gè)層級(jí),，即國(guó)家四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的中心城市和某個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的中心城市。兩者存在一定的交集,，但通常來說前者范圍更大,，可視為更高一級(jí)的“大區(qū)域中心城市”。

杭州,、南京,、蘇州為“東部地區(qū)重要的中心城市”，武漢為“中部地區(qū)的中心城市”,，鄭州為“中部地區(qū)重要的中心城市”,，成都、西安為“西部地區(qū)重要的中心城市”,，哈爾濱為“東北地區(qū)重要的中心城市”,。此外，沈陽被定位為“東北亞國(guó)際化中心城市”,，昆明被定位為“面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市”,。長(zhǎng)沙、濟(jì)南,、青島和大連則是相對(duì)較小的區(qū)域中心城市,。

22大城市中,，只有深圳、東莞,、佛山3市沒有“中心城市”定位,。深圳的城市性質(zhì)為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市,、現(xiàn)代海洋城市,、國(guó)際性綜合交通樞紐城市”，東莞,、佛山均為“粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市”,。盡管深圳不叫“中心城市”，但其實(shí)際定位和使命決定了它也要發(fā)揮類似“國(guó)家中心城市”的作用,。

基于2035版總規(guī),，22個(gè)超大特大城市按照不同的性質(zhì)和定位，可以形成層級(jí)分明的雁陣,。其中,，北京、上海是當(dāng)之無愧的“領(lǐng)頭雁”,，緊隨其后的是天津,、重慶、廣州和深圳,。第三梯隊(duì)是杭州,、武漢、成都,、沈陽等10個(gè)“大區(qū)域中心城市”,，長(zhǎng)沙、濟(jì)南,、東莞等剩余6個(gè)城市組成第四梯隊(duì),。

城市國(guó)土空間規(guī)劃決定了一個(gè)城市的發(fā)展定位和目標(biāo)。頂層設(shè)計(jì)之所以形成目前的城市定位格局,，體現(xiàn)了科學(xué),、務(wù)實(shí)的原則。一些城市達(dá)不到全國(guó)性綜合影響力,、輻射力的要求,，因此沒有必要硬拔。例如,，成都,、武漢、鄭州和西安雖然提出建設(shè)“國(guó)家中心城市”,，但各自的GDP比蘇州還少,，綜合影響力也主要局限于西部或中部地區(qū),。

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