城市國土空間規(guī)劃決定了一個城市的發(fā)展定位和目標,。頂層設(shè)計之所以形成目前的城市定位格局,體現(xiàn)了科學,、務(wù)實的原則,。一些城市達不到全國性綜合影響力、輻射力的要求,,因此沒有必要硬拔,。例如,成都,、武漢,、鄭州和西安雖然提出建設(shè)“國家中心城市”,但各自的GDP比蘇州還少,,綜合影響力也主要局限于西部或中部地區(qū),。
2035版總規(guī)在設(shè)定各城市定位時,尤其看重城市的發(fā)展質(zhì)量和對周邊區(qū)域的輻射帶動能力,。深圳,、杭州、蘇州等城市因為發(fā)展速度快,、質(zhì)量高,,獲得了更高的定位。成都,、武漢,、鄭州、西安也因在各自區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量和輻射能力強,,被賦予“大區(qū)域中心城市”的定位,。
本輪國土空間規(guī)劃編制強調(diào)區(qū)域協(xié)同,發(fā)揮超大特大城市的區(qū)域發(fā)展引擎作用,,促進形成以城市群,、都市圈為主要形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化格局。北京市2035版總規(guī)提出深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,,上海市2035版總規(guī)提出推進長江三角洲城市群區(qū)域交通一體化,,廣州市2035版總規(guī)則提出加強與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動,深度參與泛珠三角區(qū)域合作,。深圳市2035版總規(guī)呼應(yīng)了廣州總規(guī)關(guān)于粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)容,,并提出加快建設(shè)深圳都市圈,。成都市2035版總規(guī)從四個層面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,武漢市2035版總規(guī)則提出帶動中部地區(qū)加快崛起,。沈陽市2035版總規(guī)提出深化東北亞區(qū)域合作,,共建遼中南城市群。
這一輪超大特大城市總體規(guī)劃預(yù)示著中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略從“單兵突進”到“多點協(xié)同”,、從“規(guī)模擴張”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,,必將重塑國內(nèi)頭部重點城市的整體格局。