近日,,隨著《武漢市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲得國務(wù)院批復(fù),,全國22個超大特大城市在2035年前的國土空間總體規(guī)劃全部獲批,標(biāo)志著這些城市未來十年發(fā)展的空間藍(lán)圖已經(jīng)繪就,。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和各類開發(fā)建設(shè)保護(hù)活動的基本依據(jù),。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的城市國土空間總體規(guī)劃,代表著國家對各城市性質(zhì),、功能定位,、建設(shè)目標(biāo)等的總體要求,反映出不同城市在全國發(fā)展大局中的作用和地位,。
根據(jù)中國城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),,城區(qū)常住人口在1000萬以上的為超大城市,目前有上海,、北京,、深圳、重慶,、廣州,、成都、天津共7座,;城區(qū)常住人口在500萬到1000萬的為特大城市,,包括武漢、東莞,、西安,、杭州、佛山,、南京,、沈陽、青島,、濟(jì)南,、長沙、哈爾濱,、鄭州,、昆明、大連,、蘇州共15座,。
綜合比較上述22個城市的2035版總規(guī)及舊版相關(guān)規(guī)劃發(fā)現(xiàn),新版規(guī)劃呈現(xiàn)三大突出變化:對各類“中心城市”的界定更精準(zhǔn),,體現(xiàn)城市性質(zhì),、定位差異的城市雁陣更清晰;設(shè)定城市定位,、目標(biāo)更科學(xué)務(wù)實,,既考慮經(jīng)濟(jì)體量,更重視發(fā)展質(zhì)量,;更強調(diào)區(qū)域協(xié)同思維,,力促解決發(fā)展不平衡問題。
統(tǒng)觀22大城市的2035版總規(guī),,“國家中心城市”數(shù)量減少,。過去至少有9個城市被當(dāng)作“國家中心城市”,但在國務(wù)院批復(fù)的2035版城市總規(guī)中,,僅有北京,、上海,、天津、重慶,、廣州5市保留了這一定位,,成都、武漢,、鄭州,、西安4市則不再享有這一頭銜。北京和上海雖然沒有“國家中心城市”的表述,,但實際定位無疑是“中心之中心”,。天津、重慶,、廣州被明確為“我國重要的中心城市”,,各自承擔(dān)不同的功能。廣州作為非直轄市,,其重要性體現(xiàn)在國際商貿(mào)中心,、全國先進(jìn)制造業(yè)基地等方面。