22個超大特大城市重排座次國土空間規(guī)劃繪就藍圖(3)

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2025-02-23 18:04:22 大眾日報

綜合以上分析可見,，基于2035版總規(guī)，22個超大特大城市按照不同的性質(zhì)和定位,，可以形成層級分明的雁陣,。其中,，北京,、上海分別作為首都和五大“國際中心”，是當之無愧的“領(lǐng)頭雁”,；緊隨其后的是“國家中心城市”天津,、重慶、廣州和“全國性經(jīng)濟中心”深圳,；第三梯隊是杭州,、武漢、成都,、沈陽等10個“大區(qū)域中心城市”,；長沙、濟南,、東莞等剩余6個城市則組成第四梯隊,。

城市國土空間規(guī)劃決定了一個城市的發(fā)展定位和目標。頂層設(shè)計之所以形成目前的城市定位格局,，背后有著科學(xué),、務(wù)實的原則。例如,，“國家中心城市”要具備全國性綜合影響力,、輻射力，一些城市達不到這一要求,，沒必要“硬”拔,。此外，2035版總規(guī)在設(shè)定各城市定位時,，還尤其看重城市的發(fā)展質(zhì)量和對周邊區(qū)域的輻射帶動能力,。在此標尺下,，一些發(fā)展質(zhì)量高、輻射能力強的城市脫穎而出,，被賦予比同能級城市更重要的定位,。

比如，深圳的發(fā)展速度和質(zhì)量都不錯,，其城市定位便持續(xù)提升,。杭州以“科技六小龍”“火出圈”，躍居“東部地區(qū)重要的中心城市,、國際性綜合交通樞紐城市”,。蘇州以地級市身份拿下“東部地區(qū)重要的中心城市、國際性綜合交通樞紐城市”定位,。成都,、武漢、鄭州,、西安分別拿到“大區(qū)域中心城市”的定位,，主要緣于這幾個城市在各自區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量和輻射能力超群。

本輪國土空間規(guī)劃編制強調(diào)區(qū)域協(xié)同,，發(fā)揮超大特大城市的區(qū)域發(fā)展引擎作用,，促進形成以城市群、都市圈為主要形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化格局,。這一理念在各個城市的2035版總規(guī)中均有鮮明體現(xiàn),。例如，北京市2035版總規(guī)提出深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，上海市2035版總規(guī)提出推進長江三角洲城市群區(qū)域交通一體化,，廣州市2035版總規(guī)明確落實“兩橫三縱”全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，深圳市2035版總規(guī)提出加快建設(shè)深圳都市圈,。成都市2035版總規(guī)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，武漢市2035版總規(guī)提出帶動中部地區(qū)加快崛起，長沙市2035版總規(guī)獲批“長江中游地區(qū)中心城市”,，沈陽市2035版總規(guī)提出共建遼中南城市群,。這些無不體現(xiàn)出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的理念。

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(責任編輯：張小花 TT1000)

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