22個(gè)超大特大城市重排座次國(guó)土空間規(guī)劃繪就藍(lán)圖(2)

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2025-02-23 18:04:22 大眾日?qǐng)?bào)

除了上述五大“國(guó)家中心城市”,，另有14個(gè)城市也被冠以“中心城市”頭銜,，不過都限于一定的區(qū)域范圍，可稱為“區(qū)域中心城市”。按照具體表述，這部分城市又可細(xì)分為兩個(gè)層級(jí)，即國(guó)家四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的中心城市和某個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的中心城市。兩者存在一定的交集，但通常來說前者范圍更大,，可視為更高一級(jí)的“大區(qū)域中心城市”。

2035版總規(guī)顯示,，杭州,、南京、蘇州為“東部地區(qū)重要的中心城市”,，武漢為“中部地區(qū)的中心城市”,，鄭州為“中部地區(qū)重要的中心城市”，成都,、西安為“西部地區(qū)重要的中心城市”,，哈爾濱為“東北地區(qū)重要的中心城市”。此外,，位于東北地區(qū)的沈陽(yáng)被定位為“東北亞國(guó)際化中心城市”,，位于西部地區(qū)的昆明被定位為“面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市”，二者是區(qū)域中心城市中僅有兩個(gè)面向國(guó)際的城市,。

上述10個(gè)區(qū)域中心城市輻射的范圍更廣,，可視為“大區(qū)域中心城市”。剩下4個(gè)相對(duì)“小”一些的區(qū)域中心城市,，包括長(zhǎng)沙,、濟(jì)南、青島和大連,。其中,，長(zhǎng)沙為“長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市”,，濟(jì)南為“黃河流域重要的中心城市”，青島,、大連為“沿海重要的中心城市”,。

22大城市中，只有深圳,、東莞,、佛山3市沒有“中心城市”定位。深圳的城市性質(zhì)為“經(jīng)濟(jì)特區(qū),、國(guó)家創(chuàng)新型城市,、現(xiàn)代海洋城市,、國(guó)際性綜合交通樞紐城市”,，東莞、佛山均為“粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市”,。從城市能級(jí)和經(jīng)濟(jì)體量來講,，作為地級(jí)市的東莞、佛山,，GDP總量在2024年27個(gè)萬億城市中也相對(duì)靠后,，無緣“中心城市”尚屬合理；作為副省級(jí)城市和一線城市的深圳,，GDP總量高居全國(guó)第三,，為何也不能名列“中心城市”？

對(duì)此,，一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家分析,，深圳在2035版總規(guī)中雖然不叫“中心城市”，實(shí)則“勝似中心城市”,。因?yàn)?，深圳有兩大?dú)一無二的定位——全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家創(chuàng)新型城市,；一項(xiàng)獨(dú)一無二的使命——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),。在22大城市中，城市性質(zhì)包含“經(jīng)濟(jì)中心”的,，只有上海(國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心)和深圳(全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心),；而中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)到2035年的發(fā)展目標(biāo)是：“成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”。

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