從兩個關(guān)鍵詞看中央一號文件新亮點 深化農(nóng)村改革與單產(chǎn)提升(3)
中國的改革發(fā)端于土地,。當(dāng)前，我國農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系,。中央一號文件提出,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，涉及農(nóng)村承包地,、宅基地、集體建設(shè)用地,。第二輪土地承包到期后再延長30年,，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定,。在宅基地改革過程中,，要注意守住紅線和底線，城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)到農(nóng)村買農(nóng)房,、買宅基地的口子不能開,，退休干部到農(nóng)村占地建房的口子也不能開。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,，健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，確保建設(shè)用地的存量入市，嚴(yán)格控制增量,，讓農(nóng)民在入市過程中分享財產(chǎn)收益,。
深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥做好二輪承包期到期后延包工作,，農(nóng)村承包地,、宅基地、集體建設(shè)用地這三塊地的改革過程中,，要堅持的原則包括維護(hù)農(nóng)民土地承包關(guān)系,，保持承包地塊穩(wěn)定不動，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、區(qū)域化,、專業(yè)化和組織化。宅基地制度改革的根本原則是要保障農(nóng)戶的基本住宅用地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地,。閑置住房可以通過出租,、入股、合作的方式盤活用好,，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。農(nóng)村建設(shè)用地要支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地，包括農(nóng)村公共設(shè)施,、公益性用地,、公共事業(yè)的發(fā)展。土地制度改革要有足夠的歷史耐心,，要做慢文章,，不要急功近利。
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