從兩個(gè)關(guān)鍵詞看中央一號文件新亮點(diǎn) 深化農(nóng)村改革與單產(chǎn)提升(3)

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2025-02-24 12:47:46 頭條號

從兩個(gè)關(guān)鍵詞看中央一號文件新亮點(diǎn) 深化農(nóng)村改革與單產(chǎn)提升

改革發(fā)力點(diǎn)上,，中央一號文件提出,，健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制,，在深化農(nóng)村土地制度改革,、經(jīng)營制度改革等方面作出部署，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力,。同時(shí),，在完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機(jī)制方面也做出制度安排。當(dāng)前,，我國約2.5億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒有在城鎮(zhèn)落戶,，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中預(yù)計(jì)還將有1億多農(nóng)民進(jìn)城。這3億到4億人走向城鎮(zhèn)化是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,，也是極其繁重而艱巨的任務(wù),。

從兩個(gè)關(guān)鍵詞看中央一號文件新亮點(diǎn) 深化農(nóng)村改革與單產(chǎn)提升

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要實(shí)現(xiàn)同地,、同權(quán),、同服務(wù)，讓他們能夠徹底融入城市,，但同時(shí)還要給他們留有退路,。因此，在農(nóng)村要保留他們的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),，這是新型城鎮(zhèn)化過程中的重要制度安排,。

從兩個(gè)關(guān)鍵詞看中央一號文件新亮點(diǎn) 深化農(nóng)村改革與單產(chǎn)提升

中國的改革發(fā)端于土地,。當(dāng)前，我國農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系,。中央一號文件提出,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，涉及農(nóng)村承包地,、宅基地,、集體建設(shè)用地。第二輪土地承包到期后再延長30年,，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延,、保持穩(wěn)定。在宅基地改革過程中,，要注意守住紅線和底線,，城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)到農(nóng)村買農(nóng)房、買宅基地的口子不能開，退休干部到農(nóng)村占地建房的口子也不能開,。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,，健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，確保建設(shè)用地的存量入市,，嚴(yán)格控制增量,，讓農(nóng)民在入市過程中分享財(cái)產(chǎn)收益。

深化農(nóng)村土地制度改革,，穩(wěn)妥做好二輪承包期到期后延包工作,，農(nóng)村承包地、宅基地,、集體建設(shè)用地這三塊地的改革過程中,，要堅(jiān)持的原則包括維護(hù)農(nóng)民土地承包關(guān)系，保持承包地塊穩(wěn)定不動(dòng),，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化,、專業(yè)化和組織化,。宅基地制度改革的根本原則是要保障農(nóng)戶的基本住宅用地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地。閑置住房可以通過出租,、入股,、合作的方式盤活用好，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。農(nóng)村建設(shè)用地要支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地,，包括農(nóng)村公共設(shè)施、公益性用地,、公共事業(yè)的發(fā)展,。土地制度改革要有足夠的歷史耐心，要做慢文章,，不要急功近利,。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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