到農村買房建房？2025年中央一號文件提出兩個“不允許” 守住政策底線

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2025-02-27 08:06:36 中國青年網

隨著鄉(xiāng)村全面振興步伐的推進,，如何有效管理農村資源資產成為社會關注的焦點,。2025年中央一號文件強調，不允許城鎮(zhèn)居民到農村購買農房,、宅基地,，也不允許退休干部到農村占地建房。

中央財辦副主任,、中央農辦副主任祝衛(wèi)東在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，這兩條政策底線必須守住，不能突破,。他指出,，中央的要求非常明確，禁止城鎮(zhèn)居民和退休干部到農村購買或占用土地建房,。

近年來,，農房和宅基地在城鄉(xiāng)之間私下買賣的現(xiàn)象確實存在。一些城鎮(zhèn)人員和農村居民私下簽訂協(xié)議,，私自進行宅基地和房屋的轉讓和買賣,。還有一些地方未能妥善處理好人才下鄉(xiāng)與宅基地管理的關系,，通過村集體經濟組織賦予他們集體成員身份或特殊資格權，使他們享受同樣的批地建房權利,。

農業(yè)農村部農村經濟研究中心農地政策研究室主任劉俊杰解釋說,，宅基地是農村村民的基本居住保障。憲法規(guī)定,，農村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有,，宅基地使用權的取得條件與農村集體經濟組織成員身份相關。這意味著只有農村集體經濟組織成員才能享有宅基地使用權,，非成員如城鎮(zhèn)居民,、退休干部等不能申請取得宅基地。如果允許自由交易,，可能導致農民因短期利益失去土地,，影響其未來的生活保障。

廣西大學農學院副教授唐小付認為,，允許城鎮(zhèn)居民和退休干部購買宅基地會使有限資源被外部人員占用,，加劇土地使用和公共資源分配方面的矛盾，影響農村社會和諧穩(wěn)定,。此外,，過多的社會資金可能占用土地等鄉(xiāng)村資源，使鄉(xiāng)村發(fā)展偏離合理方向,。

此次中央一號文件明確提出兩個“不允許”,，是為了確保各地在執(zhí)行相關政策時更加嚴格和規(guī)范，避免出現(xiàn)偏差和漏洞,。同時,，文件還提出探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股,、合作等方式盤活利用的有效形式,，以更好地滿足有志愿投身鄉(xiāng)村建設的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員的需求。

(責任編輯：于浩淙 zx0176)

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