中央一號文件強調宅基地兩個不允許，什么是宅基地,？有何含金量,？維護農民基本權益底線

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2025-02-26 08:40:20 海外網

中央一號文件已經發(fā)布，連續(xù)多年關注“三農”問題。今年文件中有一句表述引起廣泛關注：“不允許城鎮(zhèn)居民到農村購買農房、宅基地,，不允許退休干部到農村占地建房”,。在解讀文件的新聞發(fā)布會上,，相關負責人明確表示，這兩條政策底線必須守住,、不能突破,。

農村宅基地有明確法律規(guī)定。土地管理法等法律指出,，農村宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,，所有權歸農民集體。農村集體經濟組織成員擁有宅基地使用權,，符合條件的農戶可以申請分配宅基地,。這意味著，只有村集體成員才能獲取宅基地,。農房和城市商品房不同,，農房建設占用的是集體所有土地，只允許符合條件的農村集體經濟組織成員申請取得宅基地,，并且只能在本村集體經濟組織內部經批準后交易給符合宅基地分配資格的成員,。而商品房占用的是國有建設用地，可以在市場上自由出售,、租賃和抵押,。

關于農村宅基地和農房購置的規(guī)定早在20多年前就已出臺。1999年,，國辦發(fā)布《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》,，禁止農民的住宅向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅,。當時存在用地秩序混亂,、非法轉讓土地使用權等問題，特別是非法交易農民集體土地的現(xiàn)象較為嚴重,。2004年,，國務院進一步明確，加強農村宅基地管理,，禁止城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地,。但亂占宅基地的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。例如,，2022年自然資源部通報福建省霞浦縣小皓村新農村建設中存在違法占地、違法建設等問題,，其中冒用村民名義套取的宅基地被非法出售給村外人員并開發(fā)經營,。今年1月，自然資源部,、農業(yè)農村部再次發(fā)文強調,，嚴禁城鎮(zhèn)居民到農村購買宅基地和住房,，不得以所謂的“特殊資格權”、村民決議等變相給回鄉(xiāng)退休干部等非農村集體經濟組織成員分配宅基地建房,。

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