中央文件首提兩個“不允許”,，什么信號 嚴控城市到農(nóng)村建房子。中央文件首次提出兩個“不允許”,，強調(diào)不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房,、宅基地，也不允許退休干部到農(nóng)村占地建房,。第一個“不允許”是延續(xù)多年的政策,，每隔幾年都會重申一次。第二個“不允許”則是新提法,，針對的是某些地方以所謂的“特殊資格權(quán)”或村民決議等形式，變相給回鄉(xiāng)退休干部分配宅基地的現(xiàn)象,。

這表明,，宅基地仍然不允許上市交易，城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村蓋別墅,、大公館的通道沒有放開，而退休干部的買地建房,、回鄉(xiāng)養(yǎng)老之路也被堵死,。嚴控城市到農(nóng)村建房子，釋放了重要的信號,。

宅基地的價值越來越凸顯,。隨著戶口門檻淡化，“零門檻落戶”成為常態(tài),，城市戶口已不再是鄉(xiāng)村難以企及的存在,。目前，我國90%以上的城市都已取消落戶限制,，只有少數(shù)超大特大城市例外,。城鄉(xiāng)二元時代已成為過去，城市戶口附帶的教育、養(yǎng)老,、醫(yī)療等公共福利正在逐步均衡化,。與此同時，農(nóng)村的宅基地變得越來越稀缺,，其相對價值隨之提升,。

國家層面出臺的規(guī)定明確了三大原則：一戶只能擁有一處宅基地；進城落戶不得以放棄宅基地為前提,；城鎮(zhèn)戶口子女可繼承老家的房子,。這些規(guī)定限制了宅基地的擴張空間，并解決了農(nóng)民進城落戶或入學(xué)時不必強制放棄宅基地的問題,?！袄霞乙惶追俊⒊抢镆惶追俊币殉蔀槌B(tài),。盡管農(nóng)民進城落戶可以選擇有償放棄宅基地,，但獎勵金額通常較低，是否值得需要慎重考慮,。城鎮(zhèn)戶口子女可以繼承老家的房子及其下的宅基地使用權(quán),，但不能單獨繼承宅基地。因此,，及時修繕維護老家的房子非常重要,，以防其廢棄后被收回。

宅基地被視為農(nóng)民的基礎(chǔ)居住保障,，提供了一條退路,。一旦未來城市就業(yè)機會減少，農(nóng)村的宅基地和承包耕地仍是許多人的最后依托,。宅基地,、責(zé)任田被視為農(nóng)民的“養(yǎng)老金”，彌補了重工業(yè)化時代城鄉(xiāng)“剪刀差”背后的犧牲和貢獻,。許多人擔(dān)心,，一旦放開城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，可能會引發(fā)“圈地運動”和土地兼并現(xiàn)象,。然而,，偏遠鄉(xiāng)村的宅基地閑置甚至荒廢的情況較多，真正高經(jīng)濟價值的宅基地主要集中在城中村或城郊地區(qū),。如果宅基地放開交易,，城市房價將受到?jīng)_擊，因為這會導(dǎo)致市場供給大量增加,，從而影響價格,。

土地政策越來越嚴格,。農(nóng)村土地分為宅基地、集體建設(shè)用地和耕地,，性質(zhì)不同,，政策約束也不同。耕地最為嚴格,，18億畝耕地紅線廣為人知,，這是基于糧食安全的視角。最新發(fā)布的國土空間規(guī)劃設(shè)定了各省份的耕地紅線和永久農(nóng)田面積,。相比之下,，集體建設(shè)用地上市是大勢所趨，有望與城市土地享受同等待遇,。近年來,，集體建設(shè)用地入市范圍開始擴大，部分城市已在試點建設(shè)保障房,、租賃房和商場等,，但仍不允許用于房地產(chǎn)開發(fā)。宅基地限制最嚴,，連能否抵押貸款尚在試點,，更大范圍的轉(zhuǎn)讓交易更是懸而未決。如何盤活閑置的宅基地,，賦予農(nóng)民更大的財產(chǎn)處置權(quán),，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，仍需時間解決,。政策不會輕易變更,，守好自己的宅基地至關(guān)重要。