《華爾街日報》報道指出,,美國風電產(chǎn)業(yè)在特朗普政府時期陷入停滯,。拜登時代推動風能發(fā)展的計劃因特朗普暫停風能項目的聯(lián)邦許可及土地租賃而受阻,導致主要開發(fā)商陷入困境,。競選期間,,特朗普對海上風電項目提出猛烈批評,并承諾上任后立即停止所有海上和陸地風電項目的聯(lián)邦許可證。他將風力渦輪機稱為“巨大而丑陋的風車”,,認為它們會毀壞社區(qū)。
特朗普簽署行政命令后,,歐洲能源巨頭殼牌公司放棄了新澤西州沿海的一個大型海上風力項目,。該項目原本可以為100萬戶家庭提供足夠的電力,滿足新澤西州三分之一家庭的用電需求,。由于行政程序的影響,,許多風電公司暫停了新舊項目。自去年美國大選以來,,風電開發(fā)商紛紛推遲項目并減記投資價值,多個計劃面臨取消,。例如,,法國能源巨頭道達爾將海上風電開發(fā)項目擱置四年;殼牌計提了高達10億美元的損失,,其中超過一半來自海上風電項目,;丹麥風電巨頭沃旭能源對其在美國的海上風電業(yè)務計提了17億美元的損失,并削減了至2030年的投資計劃四分之一,。業(yè)內(nèi)分析師認為,,雖然一些已啟動的風電項目仍在繼續(xù),,但行業(yè)目前對未來發(fā)展方向感到不確定,開發(fā)商需要解決許多懸而未決的問題,。
除了聯(lián)邦許可被叫停外,,美國風電產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也可能被取消。根據(jù)拜登政府通過的2022年《通脹削減法》,,風電項目可享受稅收減免,,但特朗普一直痛斥該法是“騙局”,。因此,風電廠商擔心稅收優(yōu)惠政策有變,,忙著推進項目以確保獲得現(xiàn)有稅收抵免,。盡管如此,企業(yè)仍需想辦法拿到下一輪的風電項目許可,,以獲得更高的確定性,。
在特朗普政府執(zhí)政之前,,美國海上風電項目就面臨供應鏈問題,、利率上升和通脹壓力等挑戰(zhàn),使得項目建設成本大幅上升,。許可暫停使行業(yè)雪上加霜,,導致許多擬建項目長期延誤,成本飆升,,甚至失敗,,造成大量工作崗位丟失和數(shù)十億美元的投資損失。路透社認為,,特朗普對風電的“敵意”不僅影響風電產(chǎn)業(yè),還沖擊了包括造船,、港口和電纜在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈,。過去十年來,,風電產(chǎn)業(yè)為海上風電項目安裝設備和運輸人員采購了數(shù)十艘輪船,,訂單總額約20億美元,,目前仍有15億美元處于預訂或建造階段。風電用船訂單萎縮不僅影響造船企業(yè),,也影響到美國鋼鐵企業(yè),。
行業(yè)倡導者強調(diào),仍在開發(fā)或建設中的項目對經(jīng)濟至關重要,。美國清潔能源協(xié)會的弗蘭克·馬基亞羅拉表示,,這些項目已經(jīng)為經(jīng)濟帶來了關鍵利益。然而,,風電項目在美國爭議頗大,,尤其是遭到保守派的反對。美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會認為風電太依賴自然條件,,不夠可靠,在人工智能推動數(shù)據(jù)中心用電需求大增的背景下,,必須尋找可靠的能源保障,。但自然資源保護協(xié)會電力總經(jīng)理基特肯尼迪認為,抑制本土風能不僅對清潔空氣,、公眾健康和國家安全不利,,而且在能源需求不斷上升時切斷了一個有前景的額外電力來源,。
分析人士警告稱,,美國能源政策上的政治不確定性會影響清潔能源部署。若稅收優(yōu)惠政策取消,,會嚴重影響清潔能源推進,。大型海上風力發(fā)電場在歐洲已經(jīng)運行三十年,在亞洲也開始使用,。專家認為它們是應對氣候變化的重要組成部分,,如果與電池儲能結合,可以取代化石燃料發(fā)電廠,。拜登政府試圖將海上風電作為解決氣候變化問題的解決方案,制定了國家目標,,并批準了十幾個商業(yè)規(guī)模的海上風能項目,。荷蘭國際集團環(huán)境、社會和治理研究副總裁Coco Zhang表示,,若無強有力的政策支持,,這些項目對投資者的吸引力可能會降低,,行政令給市場帶來的潛在不確定性不容忽視。
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