前北約副助理秘書長斯蒂芬妮·巴布斯特指出,“歐洲維和部隊”的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是盡可能為烏克蘭提供軍事訓(xùn)練,、維修支持,、排雷,、網(wǎng)絡(luò)防御等輔助工作,。法國國防部長勒科爾尼表示,,馬克龍談及的“出兵”主要是指軍事教官和排雷專家,,不包括作戰(zhàn)部隊,。愛沙尼亞政府官員表示,該國政府正在討論向烏克蘭西部派遣軍隊執(zhí)行支援任務(wù)的可能性,,包括保護重要基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控前線活動,。
雖然有計劃提到空軍巡邏,但目前各方均未將黑海地區(qū)納入“維和”的考量范圍,。黑海及克里米亞半島對烏克蘭至關(guān)重要,,但北約主要國家無意在此增加戰(zhàn)略威懾。
“歐洲維和部隊”方案看起來已經(jīng)比較詳細(xì),,但多數(shù)分析認(rèn)為,這支部隊或許將永遠(yuǎn)存在于假想中,,因為任何維和部隊都必須得到俄羅斯和烏克蘭雙方的同意,。理論上,,歐洲可以繞開美國,在不征求俄羅斯同意的情況下和烏克蘭簽署出兵協(xié)議,,但英國首相斯塔默已經(jīng)表示,,如果沒有美國的支持,這支部隊將無法發(fā)揮作用,。美國外交關(guān)系委員會歐洲研究員莉安娜·菲克斯指出,,駐扎在烏克蘭的歐洲軍隊不可避免地會引發(fā)北約介入戰(zhàn)事的風(fēng)險。
因此,,“歐洲維和部隊”只能作為美俄談判的內(nèi)容之一,,由美方在認(rèn)可后拿上談判桌。但俄羅斯外交部長拉夫羅夫及其下屬官員多次強調(diào)俄方不接受歐洲軍隊部署烏克蘭的設(shè)想,。另一方面,,烏克蘭方面是否愿意接受這支缺乏威懾力的部隊作為安全保障的關(guān)鍵條件也存疑。
美國外交政策委員會杰出研究員弗雷德里克·斯塔爾認(rèn)為,,相比謀劃安全保障方案,,進一步投資烏克蘭軍隊或許是歐洲更合理的選擇。德國外交關(guān)系委員會原主任丹妮拉·施瓦澤也指出,,歐洲國家沒必要派遣軍隊去增加和俄羅斯發(fā)生沖突的風(fēng)險,,而是應(yīng)當(dāng)加強對自己“前線”成員國的防御力量。目前法國軍隊總兵力剛過20萬,,英國軍隊總兵力不足15萬,,即使部署3萬軍隊,進行多年輪換也將捉襟見肘,。裝備上,,過去三年來,歐洲軍隊的武器庫存已經(jīng)因為持續(xù)向烏克蘭供應(yīng)而難以補給自身,。
波蘭總理塔斯克明確表示,,波蘭支持烏克蘭,但不會向烏克蘭派遣軍隊,。面對烏克蘭記者提問時,,波蘭外交部長西科爾斯基回應(yīng)道:“我們只剩2套愛國者防空系統(tǒng)了,我們也要保衛(wèi)我們自己,?!睋?jù)歐盟官員透露,目前歐盟正準(zhǔn)備向烏克蘭追加提供總額約200億歐元的軍事援助計劃,,包括防空系統(tǒng),、炮彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和無人機,,這幾乎包括烏克蘭軍隊維持地面戰(zhàn)場的所有關(guān)鍵裝備,。
目前對未來做出判斷為時尚早,,各方都需要做好兩手準(zhǔn)備,以應(yīng)對特朗普主導(dǎo)下的美俄談判可能帶來的驚喜成功或巨大失敗,。對歐洲來說,,任何“將本國公民置于危險之中”的選項都是最后的方案。