雖然有計劃提到空軍巡邏,,但目前各方均未將黑海地區(qū)納入“維和”的考量范圍,。黑海及克里米亞半島對烏克蘭至關(guān)重要,但北約主要國家無意在此增加戰(zhàn)略威懾,。
“歐洲維和部隊”方案看起來已經(jīng)比較詳細(xì),,但多數(shù)分析認(rèn)為,這支部隊或許將永遠(yuǎn)存在于假想中,因為任何維和部隊都必須得到俄羅斯和烏克蘭雙方的同意。理論上,,歐洲可以繞開美國,在不征求俄羅斯同意的情況下和烏克蘭簽署出兵協(xié)議,,但英國首相斯塔默已經(jīng)表示,,如果沒有美國的支持,這支部隊將無法發(fā)揮作用,。美國外交關(guān)系委員會歐洲研究員莉安娜·菲克斯指出,駐扎在烏克蘭的歐洲軍隊不可避免地會引發(fā)北約介入戰(zhàn)事的風(fēng)險,。
因此,,“歐洲維和部隊”只能作為美俄談判的內(nèi)容之一,由美方在認(rèn)可后拿上談判桌,。但俄羅斯外交部長拉夫羅夫及其下屬官員多次強調(diào)俄方不接受歐洲軍隊部署烏克蘭的設(shè)想,。另一方面,烏克蘭方面是否愿意接受這支缺乏威懾力的部隊作為安全保障的關(guān)鍵條件也存疑,。
美國外交政策委員會杰出研究員弗雷德里克·斯塔爾認(rèn)為,,相比謀劃安全保障方案,進一步投資烏克蘭軍隊或許是歐洲更合理的選擇,。德國外交關(guān)系委員會原主任丹妮拉·施瓦澤也指出,,歐洲國家沒必要派遣軍隊去增加和俄羅斯發(fā)生沖突的風(fēng)險,而是應(yīng)當(dāng)加強對自己“前線”成員國的防御力量,。目前法國軍隊總兵力剛過20萬,,英國軍隊總兵力不足15萬,即使部署3萬軍隊,,進行多年輪換也將捉襟見肘,。裝備上,過去三年來,,歐洲軍隊的武器庫存已經(jīng)因為持續(xù)向烏克蘭供應(yīng)而難以補給自身,。
波蘭總理塔斯克明確表示,波蘭支持烏克蘭,,但不會向烏克蘭派遣軍隊,。面對烏克蘭記者提問時,波蘭外交部長西科爾斯基回應(yīng)道:“我們只剩2套愛國者防空系統(tǒng)了,,我們也要保衛(wèi)我們自己,。”據(jù)歐盟官員透露,,目前歐盟正準(zhǔn)備向烏克蘭追加提供總額約200億歐元的軍事援助計劃,,包括防空系統(tǒng)、炮彈,、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和無人機,,這幾乎包括烏克蘭軍隊維持地面戰(zhàn)場的所有關(guān)鍵裝備,。
目前對未來做出判斷為時尚早,各方都需要做好兩手準(zhǔn)備,,以應(yīng)對特朗普主導(dǎo)下的美俄談判可能帶來的驚喜成功或巨大失敗,。對歐洲來說,任何“將本國公民置于危險之中”的選項都是最后的方案,。