在今日舉行的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會(huì)”上,,工信部電子信息司李婷提到,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,,從供需兩側(cè)發(fā)力,,標(biāo)本兼治,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,。下一步,,電子信息司將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)國際合作,。具體措施包括遏制低水平重復(fù)建設(shè),,引導(dǎo)地方因地制宜合理布局光伏項(xiàng)目,減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目,,提高項(xiàng)目建設(shè)前的資本金比例和項(xiàng)目建成后的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求,,以提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
近兩年,,國內(nèi)光伏新增裝機(jī)維持高位。國家能源局新能源和可再生能源司新能源處邢翼騰介紹,,2024年新增裝機(jī)達(dá)到2.78億千瓦,,同比增長28%,;分布式光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3.75億千瓦,,占比達(dá)42%,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,;2024年光伏發(fā)電量超過7000億千瓦時(shí),,占全社會(huì)用電量的8.6%,較2023年增長1.2個(gè)百分點(diǎn),,綠色電用供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。
為推動(dòng)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,國家能源局積極完善政策環(huán)境。今年能源法正式出臺(tái),,從法律層面確立了對可再生能源優(yōu)先開發(fā)利用的支持,,可再生能源法修法草案建議稿也已成型。此外,,國家能源局聯(lián)合多部門出臺(tái)系列政策文件,,全力保障光伏等新能源發(fā)展?!笆逦濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃研究和思路起草正在加快推進(jìn);去年10月,,聯(lián)合6部門印發(fā)關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)指導(dǎo)意見,下達(dá)并推動(dòng)消納責(zé)任權(quán)重向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位分解,。
在重大工程建設(shè)方面,大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),,第一批基地已全面投產(chǎn),第二批和第三批正在積極建設(shè)中,,“三北”荒漠化防治和風(fēng)光電一體化工程取得顯著成效,光伏治沙項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)等綜合效益日益凸顯,。然而,,邢翼騰指出,行業(yè)上下游面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。上游制造業(yè)內(nèi)卷式競爭嚴(yán)重,,外貿(mào)形勢惡化,企業(yè)普遍虧損,;下游開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域,,電力消納矛盾突出,西部部分省區(qū)棄電率上升,,分布式光伏在承載力和城市發(fā)展空間上存在諸多限制,,新能源全面入市政策雖已出臺(tái),,但各省實(shí)施細(xì)則尚不完善,。
面對當(dāng)前不利局面,李婷表示,,將會(huì)同有關(guān)部門積極做好產(chǎn)業(yè)調(diào)控,,從供需兩端協(xié)同發(fā)力,,推動(dòng)行業(yè)盡快脫困。她認(rèn)為,,光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景沒有變,,下一步,工信部電子信息司將深入貫徹落實(shí)相關(guān)決策部署,。除了在新建產(chǎn)能加強(qiáng)管控外,,還將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用,,強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)力;扶持培育優(yōu)勢企業(yè),,鞏固提升全球競爭優(yōu)勢,;深化國際合作,推動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)化高水平走出去,,形成與我國產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國際話語權(quán),。