代表建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高至10萬(wàn)元促進(jìn)公平共享

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2025-03-02 18:56:26 每日經(jīng)濟(jì)新聞

全國(guó)人大代表、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰今年將提交議案,，建議適度調(diào)整優(yōu)化個(gè)人所得稅稅率，以促進(jìn)公平共享,。他提議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至10萬(wàn)元/年（目前為6萬(wàn)元/年）,，疊加贍養(yǎng)老人、子女教育等專項(xiàng)附加扣除后,，家庭年免稅額度可達(dá)16萬(wàn)元,，以此定向減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)，釋放消費(fèi)潛力,。他還建議將最高邊際稅率降至40%,，以提升國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力。

余淼杰認(rèn)為,，當(dāng)前消費(fèi)動(dòng)能不足和國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)加劇等問(wèn)題仍制約著高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程,。優(yōu)化個(gè)人所得稅制度成為深化財(cái)稅改革、激活內(nèi)需潛力,、促進(jìn)社會(huì)公平的關(guān)鍵手段,。具體來(lái)說(shuō)，優(yōu)化個(gè)稅制度有助于提振居民消費(fèi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)與稅收博弈,，并推動(dòng)共同富裕,。

2024年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為48.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%,。雖然保持正增長(zhǎng),，但與新冠疫情前水平相比，增速顯著放緩,，消費(fèi)復(fù)蘇動(dòng)能不足,。中等收入群體作為消費(fèi)主力，其稅后可支配收入增長(zhǎng)受限,，疊加教育,、醫(yī)療等剛性支出壓力，抑制了消費(fèi)升級(jí),。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下,，稅收政策成為各國(guó)爭(zhēng)奪高端資源的核心工具。美國(guó)的個(gè)人所得稅最高稅率為37%,，而我國(guó)仍維持45%的最高邊際稅率,，高端人才稅后收入競(jìng)爭(zhēng)力不足，可能加劇“高端人才逆差”,。降低最高邊際稅率可以更好地吸引國(guó)際高端人才,，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái),，我國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，2023年社會(huì)捐贈(zèng)總額達(dá)1363.8億元，同比增長(zhǎng)25.7%,。然而,，捐贈(zèng)主體結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出，長(zhǎng)期依賴企業(yè)主導(dǎo),，個(gè)人捐贈(zèng)占比較低?，F(xiàn)行政策規(guī)定個(gè)人捐贈(zèng)稅前扣除限額為應(yīng)納稅所得額的30%，且不可跨年度結(jié)轉(zhuǎn),，這嚴(yán)重抑制了民間公益活力,。

余淼杰建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至10萬(wàn)元/年，疊加專項(xiàng)附加扣除后,，家庭年免稅額度可達(dá)16萬(wàn)元,，覆蓋年收入12萬(wàn)~16萬(wàn)元的中等收入群體。通過(guò)在全國(guó)普調(diào)和區(qū)域試點(diǎn)雙軌策略下,，保障中等收入群體普惠減負(fù),，并差異化破解區(qū)域消費(fèi)抑制難題，為穩(wěn)定社會(huì)、公平共享注入核心動(dòng)能,。

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