近日,,全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰建議,,在北上廣深等高成本地區(qū)試點將個稅起征點從當(dāng)前6萬元/年提高至10萬元/年,,相當(dāng)于每月個稅起征點從5000元提高至約8333元,以減輕中等收入群體稅負(fù),釋放消費潛力,。上海財經(jīng)大學(xué)教授叢樹海也提議,,將個人所得稅免征額提高至每月6000元,確保低收入者不征稅,。此前一些企業(yè)家建議將個稅起征點提高至1萬元甚至更高,。
當(dāng)前居民收入增長承壓,國內(nèi)需求不足,,不少觀點認(rèn)為應(yīng)通過提高個稅起征點等方式進一步降低中低收入者稅負(fù),,增加實際到手收入,提振信心,,刺激消費,。這類觀點受到網(wǎng)民熱捧。
關(guān)于個稅減稅如何更加公平合理,,需要統(tǒng)籌考量多重因素,。具體到是否提高個稅起征點及提高到什么水平,更需要一套公開透明的調(diào)整機制,,并借鑒國外經(jīng)驗,,定期調(diào)整。所謂個稅起征點,,學(xué)術(shù)名稱為基本減除費用,,即滿足老百姓基本生活需求的扣除費用,按理不應(yīng)征收個稅,。隨著生活水平提升,,個稅起征點逐步提高。
1980年中國工資薪金個稅起征點為800元/月,,2006年提至1600元/月,,2008年提至2000元/月,2011年提至3500元/月,,2018年(四季度)提至現(xiàn)行的5000元/月,。自1980年以來的45年里,中國4次調(diào)整了個稅起征點,,主要集中在近二十年,,平均五年一調(diào)整。今年距離上一次調(diào)整已有6年多,。
中國個稅起征點是否調(diào)整,,主要考慮城鎮(zhèn)居民實際生活支出水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),,2024年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54188元,,人均消費支出34557元,。據(jù)此測算,2024年城鎮(zhèn)居民人均消費支出每月約2880元,。不同地區(qū)生活水平差異大,,實際居民消費支出有明顯差異。假設(shè)一人需負(fù)擔(dān)兩人支出,,2024年全國居民人均負(fù)擔(dān)的家庭消費支出每月約5760元,,相比2018年的4352元增長約32%,高于當(dāng)前5000元/月的起征點,。