近日,,全國(guó)人大代表,、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰建議,在北上廣深等高成本地區(qū)試點(diǎn)將個(gè)稅起征點(diǎn)從當(dāng)前6萬(wàn)元/年提高至10萬(wàn)元/年,,相當(dāng)于每月個(gè)稅起征點(diǎn)從5000元提高至約8333元,,以減輕中等收入群體稅負(fù),釋放消費(fèi)潛力,。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授叢樹海也提議,,將個(gè)人所得稅免征額提高至每月6000元,確保低收入者不征稅,。此前一些企業(yè)家建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬(wàn)元甚至更高,。
當(dāng)前居民收入增長(zhǎng)承壓,國(guó)內(nèi)需求不足,,不少觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)等方式進(jìn)一步降低中低收入者稅負(fù),,增加實(shí)際到手收入,提振信心,,刺激消費(fèi),。這類觀點(diǎn)受到網(wǎng)民熱捧。
關(guān)于個(gè)稅減稅如何更加公平合理,,需要統(tǒng)籌考量多重因素,。具體到是否提高個(gè)稅起征點(diǎn)及提高到什么水平,更需要一套公開(kāi)透明的調(diào)整機(jī)制,,并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),,定期調(diào)整,。所謂個(gè)稅起征點(diǎn),學(xué)術(shù)名稱為基本減除費(fèi)用,,即滿足老百姓基本生活需求的扣除費(fèi)用,,按理不應(yīng)征收個(gè)稅。隨著生活水平提升,,個(gè)稅起征點(diǎn)逐步提高,。
1980年中國(guó)工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)為800元/月,2006年提至1600元/月,,2008年提至2000元/月,,2011年提至3500元/月,2018年(四季度)提至現(xiàn)行的5000元/月,。自1980年以來(lái)的45年里,,中國(guó)4次調(diào)整了個(gè)稅起征點(diǎn),主要集中在近二十年,,平均五年一調(diào)整,。今年距離上一次調(diào)整已有6年多。
中國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)是否調(diào)整,,主要考慮城鎮(zhèn)居民實(shí)際生活支出水平,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2024年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54188元,,人均消費(fèi)支出34557元。據(jù)此測(cè)算,,2024年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出每月約2880元,。不同地區(qū)生活水平差異大,實(shí)際居民消費(fèi)支出有明顯差異,。假設(shè)一人需負(fù)擔(dān)兩人支出,,2024年全國(guó)居民人均負(fù)擔(dān)的家庭消費(fèi)支出每月約5760元,相比2018年的4352元增長(zhǎng)約32%,,高于當(dāng)前5000元/月的起征點(diǎn),。