這只是一個(gè)大致推算數(shù)值,實(shí)際起征點(diǎn)仍需綜合考慮城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個(gè)就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù),、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素,。2018年提高起征點(diǎn)至5000元時(shí)已具備一定前瞻性,,高于當(dāng)時(shí)人均負(fù)擔(dān)家庭消費(fèi)支出(約4200元/月)。時(shí)隔六年多,這一扣除標(biāo)準(zhǔn)需要提高,叢樹(shù)海建議的6000元/月比較合理,。
提高個(gè)稅起征點(diǎn)還需考慮財(cái)政可承受能力。近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)下行和減稅影響,,全國(guó)財(cái)政收支矛盾加大,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2024年個(gè)人所得稅14522億元,,比上年下降1.7%,。因此,考慮到當(dāng)前財(cái)政可承受能力減弱以及實(shí)際人均家庭消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)水平,,不宜過(guò)高提高個(gè)稅起征點(diǎn),。如果起征點(diǎn)過(guò)高,財(cái)政減收過(guò)大,,可能對(duì)地方財(cái)政沖擊較大,,并影響中央對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。
除了關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)變動(dòng),,老百姓還應(yīng)注意到近年來(lái)中國(guó)更加側(cè)重通過(guò)增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除來(lái)減輕個(gè)人稅負(fù)。例如2019年推出子女教育,、贍養(yǎng)老人,、住房貸款利息等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,2022年新增了3歲以下嬰幼兒照護(hù)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,,2023年提高了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),。相比于提高個(gè)稅起征點(diǎn)帶來(lái)的普惠性減稅,增加或提高專(zhuān)項(xiàng)附加扣除類(lèi)別或標(biāo)準(zhǔn),使得減稅更為精準(zhǔn),,更加公平,。專(zhuān)家測(cè)算顯示,對(duì)于“上有老,、下有小”的納稅人,,個(gè)人綜合所得年收入不超過(guò)10萬(wàn)元的基本無(wú)須繳納個(gè)稅。這也是為何近年來(lái)雖然提高個(gè)稅起征點(diǎn)呼聲較大,,但實(shí)際個(gè)稅減稅政策發(fā)力點(diǎn)均在專(zhuān)項(xiàng)附加扣除上,。下一步,專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)仍有較大完善細(xì)化空間,。