日本,、韓國等多個國家的經(jīng)驗顯示,,僅靠經(jīng)濟刺激或服務支持難以維持出生率回升的態(tài)勢,更加需要解決子女教育問題,、降低生育機會成本,、營造生育友好環(huán)境等多重措施的協(xié)同支持。因此,,不能簡單地以某一年份的出生人口變化判定生育支持政策的實施效果,,應當科學謹慎地建立政策效果追蹤評價機制,從更多的維度,、更長的時間周期論證生育支持政策的有效性,。
建議實施國家育兒補貼制度
NBD:目前我國已經(jīng)實施了一系列生育支持政策,如優(yōu)化生育假期制度,、增加托育服務供給等,。您認為未來這些政策還需要在哪些方面進一步優(yōu)化和加強,以更好地解決年輕人“不想生,、不敢生”的問題,?
王培安:
2021年以來,我國連續(xù)出臺了一系列的生育支持政策措施,,取得了積極的進展和成效,,但在政策實施過程中也遇到一系列需要通過改革創(chuàng)新來解決的新困難和新問題。
現(xiàn)階段盡快構建起一個整體性的生育支持政策體系顯得更加重要,。應優(yōu)先解決主要矛盾,,從政策理念轉變?nèi)胧郑瑥娀呶煌苿?,重塑政策框架,,構建基本制度,融入系統(tǒng)觀念,,保障政策投入的可持續(xù)性,,推動部門協(xié)同和政策落實,逐步提升政策的公平性和包容性,。
建議以建立健全生育支持政策體系為主要目標,,以擴大生育保險覆蓋范圍、建立生育補貼制度,、發(fā)展普惠托育服務體系,、提升生殖健康保障能力為重點任務,建立生育支持成本的合理分擔機制,,完善全過程保障的生殖健康服務體系,,出臺與嬰幼兒照護勞動激勵相容的育兒補貼制度,,提高婦幼健康服務保障能力,形成綜合減負的生育支持政策體系,,推廣適應青年群體的新型婚育文化,,營造生育友好的社會環(huán)境,顯著降低家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負擔。