超長(zhǎng)期特別國債的規(guī)模今年進(jìn)一步擴(kuò)大,，根據(jù)政府工作報(bào)告,，今年擬發(fā)行規(guī)模比2024年增加3000億元,，達(dá)到1.3萬億元,。其中,，安排超長(zhǎng)期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新,。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授劉穎認(rèn)為，超長(zhǎng)期特別國債的發(fā)行一方面可用于支持地方政府的重要項(xiàng)目,，保證地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，另一方面也將發(fā)揮激勵(lì)消費(fèi)的作用，通過激勵(lì)消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn),、擴(kuò)大就業(yè),、保障民生。

今年政府工作報(bào)告將“穩(wěn)住樓市股市”寫進(jìn)總體要求,，這是第一次,。有關(guān)股市和資本市場(chǎng)的內(nèi)容，報(bào)告多處提及,，如優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革,，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝認(rèn)為,，改革的核心問題在于解決資本市場(chǎng)短期資金主導(dǎo),、波動(dòng)性大的問題,，推動(dòng)市場(chǎng)向長(zhǎng)期價(jià)值投資轉(zhuǎn)型；緩解企業(yè)融資難與投資者回報(bào)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾,，促進(jìn)投融資良性循環(huán),。

政府工作報(bào)告還提出“改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購重組制度”,。田利輝分析,，未來或優(yōu)化注冊(cè)制審核流程，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,，推動(dòng)發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策銜接,，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求與防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之間尋求動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一致,，政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為今年的首要工作任務(wù),，較去年報(bào)告前移。民生銀行研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,，今年政府工作報(bào)告更加突出促消費(fèi)與促投資的協(xié)同推進(jìn),，并強(qiáng)調(diào)補(bǔ)消費(fèi)短板的重要性。徐洪才表示,，全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)加劇和關(guān)稅威脅加大,，穩(wěn)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，這更需要把擴(kuò)大內(nèi)需作為各項(xiàng)政策的重要抓手,。具體來看,，一方面要激發(fā)潛在的消費(fèi)需求，特別是通過提高城鄉(xiāng)居民收入,、改善消費(fèi)環(huán)境等方式釋放消費(fèi)潛力,；另一方面還要擴(kuò)大有效投資，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新型基礎(chǔ)設(shè)施和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,，通過精準(zhǔn)投資拉動(dòng)有效需求，提高供給質(zhì)量,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供需之間的良性互動(dòng),，這種雙向發(fā)力將為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。