方向或許藏在《政府工作報告》中,。3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,,《政府工作報告》正式發(fā)布,。報告指出,2025年要有效防范化解重點領(lǐng)域風險,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在發(fā)展中逐步化解風險,,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,。
在這一大方向下,,2025年仍需持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。具體措施包括因城施策調(diào)減限制性措施,,加力實施城中村和危舊房改造,,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力;優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),;盤活存量用地和商辦用房,推進收購存量商品房,,給予城市政府更大自主權(quán),;拓寬保障性住房再貸款使用范圍;發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用,,繼續(xù)做好保交房工作,,有效防范房企債務(wù)違約風險;有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,;適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標準規(guī)范,,推動建設(shè)安全,、舒適、綠色,、智慧的“好房子”,。
整體來看,《政府工作報告》對房地產(chǎn)著墨頗多,,尤其體現(xiàn)在短期行業(yè)去風險,、長期推進房地產(chǎn)發(fā)展新模式的思路。通過寬松的貨幣政策以及更積極有為的宏觀政策,,來化解行業(yè)債務(wù)風險,、構(gòu)建雙軌制住房體系、釋放改善性需求,,并充分落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,以推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展過渡。
58安居客研究院院長張波表示,,《政府工作報告》多次提及行業(yè)風險問題,,并強調(diào)了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制和“保交房”工作。2025年依然是行業(yè)去風險的重要年份,,通過白名單項目融資,,推動房企轉(zhuǎn)向合規(guī)融資和精細化運營,促進房地產(chǎn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展過渡;通過整合地方治理資源,、優(yōu)化資金配置效率,、盤活土地存量資產(chǎn),,構(gòu)建了“人,、錢、地”協(xié)同發(fā)力的政策框架,。核心價值在于以項目為單元化解風險,,壓實各方責任,既保障購房者權(quán)益,,也為房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型提供制度保障,。
去年,相關(guān)部門積極推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),,下調(diào)住房貸款利率和首付比例,,居民存量房貸利息年支出減少約1500億元,降低交易環(huán)節(jié)稅費水平,,扎實推進保交房工作,。政策支持下,2024年中國房地產(chǎn)市場雖延續(xù)筑底調(diào)整態(tài)勢,,但四季度企業(yè)銷售翹尾回升,。第三方咨詢機構(gòu)克而瑞數(shù)據(jù)顯示,去年第四季度百強房企銷售操盤金額同比轉(zhuǎn)正,,微增0.2%,,企業(yè)銷售表現(xiàn)明顯優(yōu)于前三季度。2024年12月,,TOP100房企實現(xiàn)銷售操盤金額4513.9億元,,環(huán)比增長24.2%,同比持平,。累計業(yè)績來看,,1月至12月百強房企實現(xiàn)銷售操盤金額38840.2億元,同比降低28.1%,,降幅較11月收窄近2.6個百分點,。
春節(jié)后的土拍市場也出現(xiàn)“暖意”。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出,,從房地產(chǎn)市場來看,,2025年開年,核心城市優(yōu)質(zhì)地塊競拍熱度不減,,房企參拍積極性提升,,補倉意愿增強。隨著核心城市樓市交易及土地市場回暖,疊加政策支持及傳統(tǒng)營銷季推動,,3月房地產(chǎn)市場有望延續(xù)回穩(wěn)態(tài)勢,,核心城市或出現(xiàn)“小陽春”行情。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,,目前各地土地庫存較大,,去化周期遠超過房屋,這是制約房地產(chǎn)價格穩(wěn)定的關(guān)鍵,。因此,,會議提出合理控制新增供地,意味著短期內(nèi)要控制供地,,緩解供求矛盾,,引導市場預(yù)期,穩(wěn)定后再謀求未來發(fā)展,。他還提到,,《政府工作報告》中還提到了優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和用地方式,意味著城市空間不能再外延式擴張,,導致地方財政和債務(wù)壓力大,,而要轉(zhuǎn)向集約化、緊湊型,、功能互補,、產(chǎn)城融合,用地方式要基于人口形勢,、產(chǎn)業(yè)需求等向存量轉(zhuǎn)變,,向功能復(fù)合轉(zhuǎn)變。
此次還提出提高地方自主權(quán),,收購存量房,。李宇嘉認為這是一項重大突破。當前房地產(chǎn)市場不僅土地庫存大,,房屋庫存也大,,特別是2022年之前出讓的地塊建設(shè)的房屋,位置,、戶型,、配套均與當前需求不符合。近期,,土地收儲雖獲得進展,,但由于房屋收儲提出得早,進展不明顯,,主要原因是要求各地要有2家國企來承擔,,堅持市場化,、法制化、資金平衡的原則,,按照“白菜價”來收購,,導致收購難以推進。此次明確主體,、用途,、價格地方可以自主,意味著2025年存量房收購將加速,,這對于解決庫存去化,、穩(wěn)定房屋價格,,進而穩(wěn)定市場預(yù)期,,實現(xiàn)止跌回穩(wěn)具有重要意義。
至于資金,,李宇嘉認為今年專項債,、再貸款、專項借款在收購存量做保障房,、收儲土地,、城中村等方面的使用規(guī)模會提高,嚴格界定資金在單個項目上的平衡,,將轉(zhuǎn)向更大范圍的統(tǒng)籌平衡,。例如全市統(tǒng)一平衡,中長期再平衡,,或者調(diào)入其他資金來確保平衡,,這在收儲土地上已開始實施,預(yù)計在收儲房屋,、城中村改造上也將全面實施,。另外,收回來的房源將用作安置房,、人才房,、保障房等,解決城中村安置歷史遺留問題,,保障房籌集等,,從而也能撬動城中村改造項目。
值得一提的是,,今日國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上表示,,房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制目前審批貸款超過6萬億元,涉及已經(jīng)交付和正在建設(shè)的住房超過1500萬套,。他表示今年重點抓兩方面的工作:一是支持穩(wěn)樓市,,持續(xù)推動融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效,,拉長白名單,讓更多符合條件的項目拿到貸款,,堅決做好保交房工作,;二是配合促轉(zhuǎn)型,抓緊研究制定配套融資制度,,支持房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建,,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
“好房子”首次被寫入《政府工作報告》,。2023年6月,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在中國城市高質(zhì)量發(fā)展論壇上首次提出了“好房子”的概念,此后住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合多部門修訂《住宅項目規(guī)范》,,對房屋質(zhì)量,、層高、隔音,、采光等指標提出更高要求,。上海市中原地產(chǎn)資深分析師盧文曦稱,以前解決居民有沒有住房的問題,,現(xiàn)在改善需求占到重要比例,,今后要解決的是“好不好”的問題,提升開發(fā)商建造理念,,比如提升建造過程中的建設(shè)指標和質(zhì)量,,但要降低能耗等,對居民來說可以獲得更舒適的居住空間,。北京已經(jīng)出臺了相關(guān)文件,,給其他城市很好引領(lǐng),預(yù)計今年很多城市會積極跟進,,出臺符合自身情況的“好房子”標準,。
張波也指出,本次強調(diào)了有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。從目前來看建設(shè)過程中的相關(guān)標準這兩年已不斷出臺,下一步結(jié)合安全,、舒適,、綠色、智慧,,會有更多地方性細化準則出臺,,以更好適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要?!昂梅孔印睂⑹?025年的關(guān)鍵詞,,關(guān)注如何更好提升房屋品質(zhì),,從規(guī)劃側(cè)就做好人群需求挖掘和匹配,存量房關(guān)注老舊小區(qū)的升級改造,,真正把綠色,、低碳、智能,、安全落實到房屋全生命周期的管理之中,。