賣5斤芹菜被罰6.6萬?代表委員建言整治趨利性執(zhí)法亂象

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2025-03-11 13:27:19 東方財(cái)富網(wǎng)

賣5斤芹菜被罰6.6萬?代表委員建言整治趨利性執(zhí)法亂象,！近年來,，趨利性執(zhí)法現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。從賣5斤芹菜被罰6.6萬元，到企業(yè)遭遇跨區(qū)域異地執(zhí)法，“遠(yuǎn)洋捕撈”成為輿論焦點(diǎn)。多個(gè)部委和司法機(jī)關(guān)已采取措施治理這一問題,。2025年政府工作報(bào)告指出，今年將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，集中整治亂收費(fèi),、亂罰款、亂檢查,、亂查封,，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,。

部分地區(qū)罰沒收入保持兩位數(shù)增長,，以罰代管亟需系統(tǒng)性整治。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥介紹,，跨區(qū)域違規(guī)異地執(zhí)法,、違規(guī)采取查封、扣押,、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,，甚至人為擴(kuò)張案件管轄,、故意制造異地管轄，在案件審判中搞地方保護(hù),。一些行政執(zhí)法領(lǐng)域的小過重罰,、頂格處罰多次被媒體曝光。

全國人大代表,、遼寧大學(xué)校長余淼杰表示,，2024年以來，中國非稅收入快速增長,，有的省份罰沒收入保持兩位數(shù)較快增長,。個(gè)別地區(qū)通過隱蔽執(zhí)法（如不合理限速、選擇性查處）變相創(chuàng)收,，個(gè)別省份道路運(yùn)輸領(lǐng)域罰沒收入連續(xù)三年增幅超15%,。這種“以罰代管”、“逐利執(zhí)法”的行為與中央強(qiáng)調(diào)的公平競爭要求相悖,，亟待系統(tǒng)整治,。

全國人大代表、全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)專職委員周佑勇指出,，部分地區(qū)罰沒收入增長較快,，趨利性執(zhí)法嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，挫傷企業(yè)家投資信心,，破壞營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。當(dāng)前趨利性執(zhí)法的原因復(fù)雜，包括地方財(cái)政承壓背景下偏離法治軌道,、執(zhí)法不規(guī)范,、法律制度模糊等。例如信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,，多地公安機(jī)關(guān)均有管轄權(quán),，導(dǎo)致“沾邊就有管轄權(quán)”。

為提升執(zhí)法精細(xì)化水平,，強(qiáng)化外部監(jiān)督,，周佑勇建議完善跨區(qū)域執(zhí)法管轄制度，明確協(xié)作機(jī)制,，防止多頭管轄和重復(fù)檢查,。進(jìn)一步細(xì)化、量化行政部門的執(zhí)法權(quán)限,、裁量幅度,，嚴(yán)格規(guī)范并細(xì)化查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,。同時(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議,、行政訴訟、黨的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、上級(jí)政府監(jiān)督,、人大監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，設(shè)立對不作為的追責(zé)機(jī)制,。

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