近年來,，“106”短信平臺(tái)已成為垃圾短信的主要發(fā)送源頭，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。上海市消保委要求在發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名,，這一提議得到了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通,、中國電信三大運(yùn)營商的回應(yīng),，他們均承諾對(duì)于有歧義或無法清晰標(biāo)識(shí)短信內(nèi)容提供者的簽名，將使用規(guī)范企業(yè)名稱進(jìn)行標(biāo)注,。

據(jù)上海市消保委調(diào)查,，76%的消費(fèi)者表示經(jīng)常收到以“106”開頭的垃圾短信。這些短信內(nèi)容繁雜,，存在假冒或混淆簽名,、設(shè)置消費(fèi)陷阱等行為。部分短信冒充銀行,、知名商家等名義,，以“賬戶異常”“低利率貸款”“積分到期”等為誘餌,，誘導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)擊鏈接，進(jìn)而可能被不法商家套取個(gè)人信息,、銷售假冒偽劣產(chǎn)品,，甚至鏈接到釣魚網(wǎng)站給手機(jī)安裝木馬病毒。

面對(duì)大量106垃圾短信帶來的問題,，21%的消費(fèi)者希望監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管,，17%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營商應(yīng)該加強(qiáng)審核，12%的消費(fèi)者選擇屏蔽所有106短信或使用關(guān)鍵詞屏蔽,，還有48%的消費(fèi)者建議在短信中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容提供者真實(shí)名稱,。完全屏蔽106短信也會(huì)帶來問題，因?yàn)檎块T的通知、網(wǎng)站的驗(yàn)證碼等大量正規(guī)信息也是通過106短信發(fā)送的,，這些信息對(duì)消費(fèi)者的工作生活十分必要,。上海市消保委每年都會(huì)接到很多關(guān)于“積分清零”的投訴，實(shí)際上商家已通過106短信向消費(fèi)者進(jìn)行了提示,，但因手機(jī)設(shè)置而被屏蔽,。

鑒于106短信整治不易屏蔽更難的現(xiàn)狀，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力顯得尤為重要,。近年來,，電信部門和運(yùn)營商在推行實(shí)名制方面成效顯著。在此基礎(chǔ)上,，上海市消保委認(rèn)為在發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名是治理106短信亂象的有效方法,。如果發(fā)送者身份一目了然，消費(fèi)者在收到短信時(shí)大致就能判斷真假,，避開消費(fèi)陷阱,。

自2023年起，上海市消保委持續(xù)關(guān)注并積極推動(dòng)相關(guān)工作,，向三大運(yùn)營商發(fā)送了《建議函》,，建議在發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注發(fā)送者實(shí)名。2024年,，上海市消保委繼續(xù)跟進(jìn),，并啟動(dòng)了公益訴訟推進(jìn)程序。近期,，上海市消保委與三大運(yùn)營商總部達(dá)成共識(shí),，三大運(yùn)營商承諾多項(xiàng)改進(jìn)措施。中國移動(dòng)將嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì),，建立企業(yè)簽名合規(guī)數(shù)據(jù)庫,；中國聯(lián)通將通過數(shù)字化技術(shù)校驗(yàn)簽名登記與實(shí)際發(fā)送的一致性，強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營能力并引入AI技術(shù),；中國電信則強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行短信簽名及實(shí)名制信息登記,，建立短信內(nèi)容動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。

上海市消保委希望三大運(yùn)營商能夠加快推進(jìn)標(biāo)注規(guī)范企業(yè)名稱的相關(guān)工作,，并確保在2025年6月底前完成對(duì)所有有歧義或無法準(zhǔn)確識(shí)別的簽名的規(guī)范使用,。同時(shí)，上海市消保委也將與三大運(yùn)營商建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同推動(dòng)106短信領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得實(shí)效,。