這些政策舉措旨在擴(kuò)大消費(fèi),、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,并滿足群眾休息休閑需要。但在現(xiàn)實(shí)中,,面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的用人單位,,大多數(shù)勞動(dòng)者往往敢怒不敢言,,對(duì)于不合理的加班只能選擇接受,,久而久之,,“加班文化”在職場(chǎng)大行其道,。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授婁宇認(rèn)為,,治理加班現(xiàn)象不能單純理解為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的行為,要在構(gòu)建生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)一致發(fā)展的基礎(chǔ)上,,理解工資制度和工作時(shí)間制度,。一方面,,要通過(guò)約談、督促,、監(jiān)察等方式,,多管齊下,將工作時(shí)間,、工作時(shí)間對(duì)應(yīng)的工資收入作為勞動(dòng)基準(zhǔn)制度來(lái)執(zhí)行,;另一方面,要將行業(yè)集體協(xié)商作為輔助,,將行業(yè)工資指導(dǎo)線和行業(yè)工作時(shí)間指導(dǎo)線作為主要實(shí)施手段,,讓勞動(dòng)者的工作時(shí)間和工資收入對(duì)應(yīng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,,克服加班過(guò)多,、收入過(guò)少帶來(lái)的消費(fèi)不足問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康良性循環(huán),。
加班背后有很多深層次的問(wèn)題,,是各種因素疊加的結(jié)果。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉分析指出,,首要原因是基礎(chǔ)工資較低,,勞動(dòng)者只能靠加班獲得額外的加班費(fèi)來(lái)提高整體勞動(dòng)收入。另一個(gè)原因是,,早些年的人口紅利讓用人單位長(zhǎng)期采取粗放的勞動(dòng)組織管理和運(yùn)營(yíng)方式,,缺乏精細(xì)化的工作流程和合理的運(yùn)營(yíng)方式,導(dǎo)致加班現(xiàn)象普遍,。
遏制“加班文化”,、提振消費(fèi)的關(guān)鍵在于增加勞動(dòng)者的收入。王天玉強(qiáng)調(diào),,增加收入不是增加工作時(shí)間,,用人單位不能打著增加收入的旗號(hào)逼迫勞動(dòng)者加班,應(yīng)提高管理水平,,在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)管理,,提高崗位勞動(dòng)定額的測(cè)算精細(xì)化,并以多種用人形態(tài)分散用人成本,。
“加班文化”盛行與違法成本低,、維權(quán)成本高有關(guān)。對(duì)于加班,、休息休假等,,我國(guó)相關(guān)法律都有明確規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法,,公司發(fā)生過(guò)度或強(qiáng)制加班違法行為后,,員工可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,,調(diào)解不成的可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,,對(duì)仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟,。此外,勞動(dòng)者也可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)投訴,,要求查處違法行為,,維護(hù)自身權(quán)益。
但在實(shí)踐中,,勞動(dòng)者通常處于弱勢(shì)地位,,維權(quán)程序復(fù)雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力,,許多勞動(dòng)者敢怒不敢言,。如何進(jìn)一步完善法律保障體系,讓勞動(dòng)者能夠更好地拿起法律武器保護(hù)自己,,也是亟待解決的問(wèn)題,。制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法的呼聲漸高?;緞趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者權(quán)益保障的底線,,建議在整合有關(guān)工作時(shí)間、休息休假,、工資等現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,,研究制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法。目前,,相關(guān)部門(mén)正就此問(wèn)題進(jìn)行深入研究,。