巴拿馬運河已成為美國焦慮情緒與民族主義敘事交織的焦點,。中國香港富豪李嘉誠在特朗普新政府施壓下,將運河港口特許經(jīng)營權(quán)出售給美國私募巨頭貝萊德的行為引發(fā)了中國國內(nèi)輿論的強烈質(zhì)疑。他被指控是“不愛國”的貪婪商人,,甚至有人呼吁政府介入阻止交易,。
特朗普重新點燃了美國延續(xù)百年的迷思,,認為巴拿馬運河是為美國自身利益而建,。這種論調(diào)為“美國應(yīng)收回運河掌控權(quán)”的主張鋪路,,仿佛這是“與生俱來的權(quán)利”,。特朗普大肆渲染美國在運河事務(wù)中遭遇“不公正對待”,,卻忽略了美國船只的通行費與其他國家并無二致的事實。他還散播“中國控制運河港口”的恐慌,,這種言論既煽動種族與地緣政治焦慮,,又為美國攫取基礎(chǔ)設(shè)施控制權(quán)制造借口。
然而,,這種論調(diào)忽視了歷史真相:巴拿馬運河不僅是美帝殖民擴張的產(chǎn)物,,更在1999年最終回歸巴拿馬人民手中。這種敘事策略強化了美國對西半球的霸權(quán)愿景,,并以經(jīng)濟安全為幌子為其擴張主義野心正名,。
從長遠物質(zhì)現(xiàn)實考量,巴拿馬運河在經(jīng)濟與地緣政治層面的重要性可能已經(jīng)日漸式微,。盡管李嘉誠的出售案必將引發(fā)震蕩,,但現(xiàn)實條件也制約了潛在的干預(yù)手段。
長江和記將旗下運營的巴拿馬運河兩端的克里斯托瓦爾(Cristobal)和巴爾博亞(Balboa)港口出售給貝萊德財團,。巴拿馬運河的起源與殖民主義,、資本掠奪和地緣博弈緊密交織。早在法美兩國啟動運河工程之前,,巴拿馬地峽自西班牙帝國時代以來便是秘魯白銀輸往歐洲的“帝國走廊”,。
1880年代,法國工程師斐迪南·德·雷賽布率先嘗試修建巴拿馬運河,,但財務(wù)管理不善,、工程誤判與瘧疾、黃熱病的肆虐最終令法國鎩羽而歸,。隨后,,美國登場,西奧多·羅斯??偨y(tǒng)強勢推進運河工程,。美國并未與當時統(tǒng)治巴拿馬的哥倫比亞談判,,而是策動了1903年的巴拿馬獨立運動,以支持分離主義為條件換取對運河區(qū)近乎絕對的控制權(quán),。隨后簽署的《海-布諾瓦里亞條約》使美國獲得了橫貫巴拿馬腹地,、運河沿岸寬16公里的“國中之國”。
在美國主導(dǎo)下,,運河工程動用了以海外勞工為主的龐大隊伍,,許多工人死于工程建設(shè)期間。1914年通航的運河強化了美國對巴拿馬的主導(dǎo)地位,,后者徹底淪為“準殖民地”,。隨著20世紀中葉全球反殖運動的興起,巴拿馬成為抗爭前沿,。1977年歷史性的《托里霍斯-卡特條約》為運河的逐步移交奠定法律基礎(chǔ),,最終在1999年完全回歸巴拿馬所有。
盡管已完成形式上的去殖民化,,巴拿馬運河仍是地緣政治的角力場,。美國始終將其視為戰(zhàn)略資產(chǎn),將運河的運營納入“地區(qū)安全與貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)”的敘事框架,。通過香港首富李嘉誠旗下和記港口集團對運河港口基建的投資,,中國在巴拿馬的經(jīng)濟存在日益擴大,這觸動了華盛頓的敏感神經(jīng),。
和記港口作為長江和記實業(yè)子公司,,其在巴拿馬的業(yè)務(wù)可追溯至上世紀90年代末。和記港口擁有的運營權(quán)構(gòu)成了特朗普宣稱中國“對運河的控制是不可接受”的基礎(chǔ),。盡管如此,特朗普仍持續(xù)升級所謂“中國滲透”的言論攻勢,,向巴拿馬當局及特許權(quán)持有方施壓放棄控制權(quán),。李嘉誠旗下的長江和記實業(yè)最終同意以約228億美元價格,將其全球港口網(wǎng)絡(luò)權(quán)益(含巴拿馬運河港口)出售給貝萊德財團,。
拋開歷史光環(huán),,從更大的國際貿(mào)易格局演變、區(qū)域基建發(fā)展及全球數(shù)字支付體系的變革等現(xiàn)實維度審視,,這條水道正面臨結(jié)構(gòu)性瓶頸,,戰(zhàn)略地位持續(xù)衰落。氣候變化引發(fā)的持續(xù)干旱嚴重削弱其運營能力,,船閘系統(tǒng)高度依賴周邊淡水湖泊,。由于降水銳減,當局被迫實施限行措施,,導(dǎo)致船舶排隊超過三周,,全球供應(yīng)鏈成本激增,。
盡管2016年的擴建工程新增了第三套可通行大型船舶的船閘,運河的擁堵仍是常態(tài),。面對全球貿(mào)易量激增與船舶大型化的趨勢,,超大型集裝箱船因吃水深度與船體寬度超標仍無法通行,這極大地限制了巴拿馬運河的戰(zhàn)略價值,。
替代性貿(mào)易通道興起,、跨太平洋航線的擴展以及亞洲-拉美直貿(mào)的深化,持續(xù)侵蝕著運河的傳統(tǒng)優(yōu)勢,。削弱巴拿馬運河地位的關(guān)鍵事態(tài)之一是秘魯錢凱港的建設(shè),。這座獲得中國重資注入的港口即將成為跨越太平洋的樞紐,使南美直連亞洲市場而無須經(jīng)過運河中轉(zhuǎn),。
錢凱港專為巴拿馬運河無法容納的超大型集裝箱船設(shè)計,,與此同時,橫貫拉美腹地,、連接巴西與阿根廷等大西洋沿岸經(jīng)濟體的東西向運輸網(wǎng)絡(luò)正在規(guī)劃建設(shè)中,。這標志著全球貿(mào)易格局的深刻轉(zhuǎn)向:拉美國家將不再依賴美國主導(dǎo)的海運通道,而是一條直通亞洲的替代路線,,以深化與中國和其他亞洲經(jīng)濟體的紐帶,。
這種轉(zhuǎn)變與金磚國家崛起及“一帶一路”倡議形成共振。拉美與亞洲數(shù)字貨幣的發(fā)展加速這一進程——跨境貿(mào)易與金融交易逐漸繞開美元主導(dǎo)的體系,。巴西央行推動的數(shù)字貨幣Drex與阿根廷擬推進的“數(shù)字比索”等實踐,,更與中國數(shù)字人民幣的國際化戰(zhàn)略相呼應(yīng)。
中國與巴西等南美東岸國家間的傳統(tǒng)貿(mào)易長期依賴巴拿馬運河,,但秘魯錢凱港的興建與東西向陸路運輸網(wǎng)的成型將重塑物流版圖,。2024年啟用的錢凱港是中資在南美的戰(zhàn)略性落子。配套建設(shè)的陸路通道將輻射拉美內(nèi)陸國家,,顛覆傳統(tǒng)上經(jīng)巴拿馬運河的貿(mào)易路徑,。
未來,巴西對華出口看起來會越來越依靠經(jīng)陸路西運至錢凱港,。相較傳統(tǒng)的大西洋-運河航線,,新路徑可大幅壓縮時間與成本。四大要素支撐這一趨勢:通行成本激增,、陸路基建升級,、港口吞吐飛躍、中資持續(xù)投入,。
兩洋鐵路走廊(BORC)是一項顛覆性工程,。這項耗資150億美元的超級項目計劃通過連接巴西大西洋沿岸與秘魯太平洋沿岸的陸路鐵路,徹底繞開巴拿馬運河,。一旦建成,,它將為亞洲與拉美的貿(mào)易提供更快捷,、低成本、高運力的新選擇,。
除實體領(lǐng)域的交通基建外,,拉美與加勒比地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施也在經(jīng)歷深刻變革。隨著西方金融機構(gòu)收縮布局,,中資機構(gòu)正加速填補加勒比地區(qū)的空白,。這些投資彰顯了中國強化區(qū)域經(jīng)濟紐帶、擴大影響力的戰(zhàn)略考量,。
回到問題的核心:這場博弈的利害關(guān)系究竟是什么,?表面上看,是李嘉誠出售港口經(jīng)營權(quán)引發(fā)的連鎖反應(yīng),;深層來看,,則關(guān)乎巴拿馬運河在拉美發(fā)展大棋局中的戰(zhàn)略價值變遷,以及這些發(fā)展勢頭如何融入全球地緣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大潮,。
面對運河的商業(yè)價值相對衰落的現(xiàn)實,,特朗普政府近期借貝萊德之手收購巴拿馬港口的行動,與其說是適應(yīng)貿(mào)易格局的變遷,,不如說是基于帝國懷舊情結(jié)與對中國影響力毫無依據(jù)的恐懼,。美國對“中國掌控戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施”的執(zhí)念,常常導(dǎo)致誤判更宏觀經(jīng)濟趨勢的逆流而動,。
美國對西半球控制力衰退的深層焦慮凸顯,。當美國沉溺于過時的帝國迷思之際,世界繼續(xù)以消解美國的全球商業(yè)霸權(quán)的方式向前發(fā)展,。巴拿馬運河或許仍是美國過去殖民統(tǒng)治與未來野心的象征,,但這條運河的戰(zhàn)略價值衰減揭示了更深刻的真相:單極時代已然終結(jié)。
考慮到李嘉誠龐大的商業(yè)帝國,,包括在中國香港和內(nèi)地的大量持股,,出售長江和記實業(yè)的巴拿馬運河港口權(quán)益確實會對其在該地區(qū)的其他資產(chǎn)造成間接壓力。中國的中央政府和香港特區(qū)政府都有可能加強審查,。李氏的商業(yè)決策可能被視作某種與國際利益集團保持一致(或者不一致)的信號,進而可能引發(fā)監(jiān)管或政治層面的壓力,。
鑒于巴拿馬運河的戰(zhàn)略意義正在衰落,,由中國直接出面阻止和記港口將巴拿馬的資產(chǎn)出售給美國利益集團的經(jīng)濟動機是有限的。然而,,政治上的影響力和戰(zhàn)略信號依然可能使其成為更廣泛的中美關(guān)系中有用的討價還價籌碼,。
出售巴拿馬運河港口對美國來說比對中國更重要。這主要是基于面對國內(nèi)受眾的政治考量,。特朗普政府會將此描述為對抗中國在西半球影響力的“勝利”,。此事會被當做一份談話要點,,展示美國正在“反擊”中國對戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
中國可以將這筆運河港口的交易作為一次低成本,、高影響力的戰(zhàn)略性討價還價工具,。中國可以提出“順利地”出售巴拿馬的設(shè)施,以換取美國在貿(mào)易限制,、半導(dǎo)體政策或中國銀行的金融準入等不相關(guān)領(lǐng)域的讓步,。這種策略可以允許最大限度地發(fā)揮影響力,而中國實際上并不需要保住那兩處港口,。
3月4日,,全球最大資產(chǎn)管理公司美國的貝萊德與香港長江和記實業(yè)達成了一項收購協(xié)議
2025-03-06 01:06:05學(xué)者美國前總統(tǒng)特朗普在艾奧瓦州的一場競選集會上表示,,美國要重新掌控巴拿馬運河的控制權(quán)。這番話不僅在美國國內(nèi)引發(fā)熱議,,也讓中國感到不安
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