其次,,對(duì)等關(guān)稅違背世貿(mào)組織規(guī)則,。根據(jù)世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則,,各成員不能歧視其貿(mào)易伙伴。如果美國(guó)對(duì)某一國(guó)達(dá)成協(xié)定降低關(guān)稅稅率且這一稅率更低,,那么這個(gè)稅率就適用于美國(guó)已經(jīng)談過貿(mào)易協(xié)定的所有貿(mào)易伙伴。
此外,,對(duì)等關(guān)稅無視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,,無異于剝奪一些發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)。在關(guān)稅水平上,,世貿(mào)組織并沒有要求采取關(guān)稅對(duì)等的原則,。從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷史來看,在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低時(shí),,往往征收高關(guān)稅以保護(hù)其市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,關(guān)稅就越低,。美國(guó)在自身已越過需要保護(hù)的發(fā)展階段后,,強(qiáng)求“對(duì)等關(guān)稅”相當(dāng)于剝奪一些發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)。
專家指出,特朗普政府提出“對(duì)等關(guān)稅”除了想解決一系列國(guó)內(nèi)問題,,更重要的是把關(guān)稅作為貿(mào)易談判工具,,達(dá)到更大范圍、更深層次的目的,。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇認(rèn)為,,美國(guó)政府近期關(guān)稅措施的動(dòng)機(jī)包括減少美國(guó)巨額貿(mào)易逆差、推動(dòng)對(duì)美投資,、加速制造業(yè)回流,、增加關(guān)稅收入填補(bǔ)減稅政策帶來的財(cái)政缺口,以及把關(guān)稅作為施壓手段,,達(dá)到經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)以外的目的,。
瑞士SPI資產(chǎn)管理公司管理合伙人斯蒂芬·英尼斯認(rèn)為,美國(guó)政府提出“對(duì)等關(guān)稅”未必僅僅是想征收更高關(guān)稅,,而是要將其作為“討價(jià)還價(jià)”的籌碼,,迫使其他國(guó)家與美方進(jìn)行新的貿(mào)易談判?!皩?duì)等關(guān)稅”實(shí)際操作復(fù)雜,、難度較大。對(duì)于每一種商品,,單一的關(guān)稅稅率將被數(shù)百種可能的雙邊關(guān)稅稅率所取代,,對(duì)于供應(yīng)鏈跨越多國(guó)的產(chǎn)品來說,事情將變得極其復(fù)雜,。
在美國(guó)政府沒有明確“對(duì)等關(guān)稅”細(xì)則前,,哪些國(guó)家將受到最大沖擊仍不明朗。不過,,對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收較高關(guān)稅的國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,,包括印度、巴西,、阿根廷以及東南亞和非洲國(guó)家等,。彭博社指出,“對(duì)等關(guān)稅”預(yù)計(jì)將對(duì)欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體造成沉重打擊,,因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率較高,。