港口費(fèi)用或使美國(guó)小麥出口減少62%,。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)提議對(duì)中國(guó)制造船舶的進(jìn)出口商征收新稅并施加限制,這可能會(huì)嚴(yán)重打擊美國(guó)農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告指出,,如果所有擬議措施得以實(shí)施,,美國(guó)小麥出口可能下降超過(guò)60%,大豆出口可能減少40%以上,。
這些提議包括對(duì)每艘進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)制造船舶處以高達(dá)150萬(wàn)美元的罰款,,對(duì)中國(guó)運(yùn)營(yíng)商每次??刻幰愿哌_(dá)100萬(wàn)美元的罰款,以及對(duì)接到中國(guó)造船廠訂單的運(yùn)營(yíng)商處以高達(dá)一百萬(wàn)美元的罰款。此外,,USTR還計(jì)劃設(shè)定航空公司必須在美國(guó)制造,、懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只上出口的最低數(shù)量。
國(guó)家谷物和飼料協(xié)會(huì)(NGFA)總裁兼首席執(zhí)行官邁克·塞弗特表示,,這一提案將給美國(guó)谷物和油籽出口商帶來(lái)巨大成本,,并削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。他警告說(shuō),提案將消除近三分之一谷物和油籽出口所需的全球散裝船隊(duì)的一半,。
CSC Sugar, LLC總裁兼首席執(zhí)行官Paul Farmer在給USTR的信中指出,,全球60%至65%的便攜式噸位是在中國(guó)建造的。他認(rèn)為,,在不使用中國(guó)建造或懸掛中國(guó)國(guó)旗的船只的情況下運(yùn)營(yíng)是不明智的,。目前,全球約21000艘散裝船中,,近50%是在中國(guó)建造的,,而美國(guó)建造的船只僅占0.2%。
全國(guó)油籽加工商協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Devin Mogler認(rèn)為,擬議的處罰將給美國(guó)農(nóng)民,、加工商和出口商帶來(lái)不成比例的負(fù)擔(dān),,限制基本航運(yùn)能力,并增加成本,。Koehne也提到,,港口費(fèi)將增加美國(guó)農(nóng)民的成本,,特別是在化肥,、種子等投入方面,以及在作物推向市場(chǎng)方面,。同時(shí),,巴西和阿根廷的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將不受相同規(guī)定的約束。
國(guó)際乳制品協(xié)會(huì)(IDFA)的Becky Rasdall-Vargas表示,,乳制品行業(yè)也感受到了擬議法規(guī)的影響,。她指出,一些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在某些港口預(yù)訂船只,,以避免費(fèi)用,,這可能導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)能減少,推高價(jià)格,。
根據(jù)行業(yè)估計(jì),額外收取100萬(wàn)美元的費(fèi)用可能會(huì)使大多數(shù)貨物的成本增加到每噸15至40美元。報(bào)告總體調(diào)查結(jié)果顯示,,擬議的收費(fèi)將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生凈負(fù)面影響,農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將受到嚴(yán)重傷害。美國(guó)的港口,、鐵路和供應(yīng)鏈也將受到影響,美國(guó)出口商將失去對(duì)其他國(guó)家出口商的競(jìng)爭(zhēng)力,。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),,如果所有費(fèi)用和其他行動(dòng)都得到實(shí)施,美國(guó)出口商品和服務(wù)總額可能會(huì)下降7.2%,進(jìn)口商品和服務(wù)可能會(huì)下降5%。具體來(lái)說(shuō),,美國(guó)小麥出口可能下降62.3%,,大米出口下降48.5%,,大豆出口下降40.4%,,玉米出口下降8.3%,,乳制品出口下降8.2%,,牛肉出口下降8.1%,,食糖出口下降5.2%。農(nóng)業(yè)就業(yè)也可能受到影響,超過(guò)三分之一的小麥行業(yè)就業(yè)崗位和近五分之一的大豆行業(yè)就業(yè)崗位可能流失,。
北美出口谷物協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Alejandra Castillo強(qiáng)調(diào),,實(shí)施這些行動(dòng)將對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口造成不可逆轉(zhuǎn)的損害,并侵蝕當(dāng)前享有的強(qiáng)勁貿(mào)易順差。她呼吁政府探索其他應(yīng)對(duì)措施,,以避免對(duì)美國(guó)農(nóng)民,、生產(chǎn)者,、出口商和美國(guó)家庭造成傷害,。
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