“對(duì)等關(guān)稅”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響幾何 挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略,！美國(guó)總統(tǒng)特朗普于4月2日宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，對(duì)所有國(guó)家和地區(qū)征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,，并對(duì)部分貿(mào)易伙伴加征高額“個(gè)性化”關(guān)稅,。此舉引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的劇烈震蕩,，重挫了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，同時(shí)對(duì)美國(guó)自身的消費(fèi)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊,，導(dǎo)致社會(huì)撕裂和動(dòng)蕩,。

美國(guó)此次加征“對(duì)等關(guān)稅”的目標(biāo)主要是打擊美國(guó)貿(mào)易逆差的主要來(lái)源地，如中國(guó)、歐盟,、越南,、日本、韓國(guó)等,。東亞和東盟經(jīng)濟(jì)體承壓較重,，尤其是中國(guó)被加征了34%的額外關(guān)稅，累計(jì)關(guān)稅稅率遠(yuǎn)超其他主要貿(mào)易伙伴,。如果疊加之前的關(guān)稅基礎(chǔ),，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施的關(guān)稅總水平可能接近或超過(guò)70%，這將對(duì)中國(guó)出口,、消費(fèi),、投資乃至GDP產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。

初步估算,，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅每加征10%,，中國(guó)出口可能下降2%-2.5%。在未減免關(guān)稅的情況下,，2025年中國(guó)出口可能下滑8%-10%,，2026年出口增速可能進(jìn)一步下降15%左右?？紤]到對(duì)美出口在中國(guó)出口中占比相對(duì)有限,，即使后續(xù)美國(guó)對(duì)中國(guó)加征更高的關(guān)稅，其效果也將邊際遞減,，但若考慮美國(guó)封堵中國(guó)對(duì)東盟,、墨西哥等“貿(mào)易中轉(zhuǎn)站”的原材料和零部件出口的影響，以及大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,，中國(guó)出口實(shí)際下滑程度可能會(huì)進(jìn)一步放大,。

隨著出口受阻，消費(fèi)和投資領(lǐng)域也將出現(xiàn)連鎖效應(yīng),。部分企業(yè)出口銳減可能導(dǎo)致員工失業(yè)或收入減少,，從而縮減消費(fèi)；大量出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，短期內(nèi)供過(guò)于求,，價(jià)格下跌，導(dǎo)致社會(huì)零售總額減少,；內(nèi)貿(mào)企業(yè)也可能受到外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向的沖擊,，影響員工就業(yè)和收入,。制造業(yè)因海外銷售減少導(dǎo)致投資增速下滑,，房地產(chǎn)因居民收入預(yù)期下降而進(jìn)一步受到抑制。

盡管如此,，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)仍具有很大的優(yōu)勢(shì)和韌性,。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整,，對(duì)美出口在中國(guó)總出口中的占比已從超過(guò)20%降至15%以下。中國(guó)具備全產(chǎn)業(yè)鏈和中高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，出口產(chǎn)品的90%為高附加值的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品,。此外，中國(guó)出口市場(chǎng)日趨多元化,，與共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口占中國(guó)外貿(mào)總值近50%,。中國(guó)貿(mào)易創(chuàng)新也有助于提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動(dòng)跨境電商、新型離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn),。

面對(duì)美國(guó)高強(qiáng)度的加征關(guān)稅政策及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的持續(xù)沖擊,，有必要采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施。一方面,，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，降低融資成本,，支持有條件的企業(yè)“走出去”,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放政策。另一方面,，擴(kuò)大內(nèi)需作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的內(nèi)生性動(dòng)能,。通過(guò)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提升居民消費(fèi)能力,，促進(jìn)投資消費(fèi)雙管齊下,，更大力度地?cái)U(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

具體措施包括：加大政策支持力度,，提高投資效益和擴(kuò)大投資能力,，支持“兩重”建設(shè)，追加預(yù)算內(nèi)資金支持科技創(chuàng)新,、城鄉(xiāng)融合,、糧食與能源安全建設(shè)。多措并舉提振消費(fèi),，加快數(shù)字,、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展,，完善免稅店政策,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)，提升政府消費(fèi)能力。從中長(zhǎng)期看,，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，逐步納入社會(huì)保障體系，加快落實(shí)保障性民生政策,，加大減稅降費(fèi)力度,，加強(qiáng)信貸支持服務(wù)消費(fèi)的力度。

為了有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅貿(mào)易摩擦及其所帶來(lái)的負(fù)面沖擊,，我國(guó)還需根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整宏觀政策,，針對(duì)投資和消費(fèi)加快落地各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需舉措。建議進(jìn)一步加快落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，盡快形成擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)際政策效果,。增加發(fā)行2萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，以降低國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面沖擊,。合理安排化債資源,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配合地方政府合力舉債、妥善化債,。擇機(jī)降準(zhǔn),，釋放流動(dòng)性，推動(dòng)商業(yè)銀行LPR下調(diào),。降低專項(xiàng)再貸款利率,，增加支持股票市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性工具額度。央行設(shè)立專項(xiàng)再貸款,，支持中央?yún)R金公司發(fā)揮“平準(zhǔn)基金”功能,，穩(wěn)定股市。做好人民幣匯率預(yù)期管理,，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)整投資策略增強(qiáng)對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的容忍度,。