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2025-04-09 16:09:28 今日頭條

美國(guó)的上述法規(guī)修訂和調(diào)查實(shí)踐明顯違反世界貿(mào)易組織規(guī)則。SCM協(xié)定規(guī)定，補(bǔ)貼是“由一成員領(lǐng)土內(nèi)”的政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助，第2條規(guī)定具有專向性的補(bǔ)貼是指在補(bǔ)貼授予機(jī)構(gòu)的管轄范圍內(nèi)給予某一或某些企業(yè)或行業(yè)的補(bǔ)貼,。這些都表明補(bǔ)貼的授予機(jī)構(gòu)和接受者應(yīng)在同一管轄范圍內(nèi)。實(shí)際上,，該協(xié)定明確規(guī)定,，“接受補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)為提供補(bǔ)貼的成員領(lǐng)土內(nèi)的企業(yè)”。因此,，只有世界貿(mào)易組織成員向位于其境內(nèi)的企業(yè)提供的補(bǔ)貼才可適用SCM協(xié)定發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,。

美國(guó)對(duì)上述法規(guī)的修訂和調(diào)查實(shí)踐也不符合美國(guó)法律。美國(guó)《1930年關(guān)稅法》規(guī)定,，補(bǔ)貼是一國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的政府或公共機(jī)構(gòu)提供給其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,。因此,，美國(guó)商務(wù)部的相關(guān)法規(guī)修訂、調(diào)查和裁決沒有美國(guó)國(guó)內(nèi)法的依據(jù)或授權(quán),。

違規(guī)使用“歸零”做法人為擴(kuò)大傾銷幅度,。在世界貿(mào)易組織歷史上，“歸零”做法因其夸大傾銷幅度而廣受質(zhì)疑和詬病,。截至2025年2月7日,，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制至少受理了27起與“歸零”合規(guī)性問題有關(guān)的案件，其中有2起早期案件的被訴方是歐盟,，其余25起案件的被訴方均是美國(guó),。美國(guó)在已經(jīng)審理完畢的所有相關(guān)案件中均被裁決違反世界貿(mào)易組織規(guī)則。美國(guó)一方面拒絕放棄“歸零”,，另一方面也迫于不斷敗訴的壓力,，逐步調(diào)整其“歸零”做法，但至今仍利用《反傾銷協(xié)定》中的模糊空間,，在其認(rèn)為存在“目標(biāo)傾銷”的案件中堅(jiān)持“歸零”,。

如果美國(guó)在根據(jù)“美國(guó)第一”貿(mào)易政策備忘錄進(jìn)行審查后，“復(fù)活”非目標(biāo)傾銷下的“歸零”做法,，將違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,，并公然違背世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制20多年來在諸多案件中就“歸零”問題作出的裁決?！皻w零”的復(fù)活和擴(kuò)大化將人為“制造”傾銷或者提高傾銷幅度,，從而使其他世界貿(mào)易組織成員對(duì)美出口的被調(diào)查產(chǎn)品面臨不公平的高額反傾銷稅，損害各世界貿(mào)易組織成員及其企業(yè)的利益,。

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