美國(guó)總統(tǒng)特朗普政府宣布對(duì)全球所有貿(mào)易伙伴征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差最高的60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收20%至49%不等的額外關(guān)稅,并對(duì)中國(guó)所有商品加征的關(guān)稅稅率在4月9日攀升至125%,。這些舉動(dòng)讓世界感到錯(cuò)愕和震驚。
這一系列舉措對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)界造成了劇烈沖擊,。新的關(guān)稅框架下,,美國(guó)對(duì)所有進(jìn)口汽車以及汽車零部件加征25%的關(guān)稅,導(dǎo)致跨國(guó)車企股價(jià)持續(xù)震蕩,。為應(yīng)對(duì)成本急劇上漲,,包括大眾汽車、奧迪,、梅賽德斯-奔馳,、寶馬、現(xiàn)代汽車,、英菲尼迪,、日產(chǎn)汽車在內(nèi)的多家跨國(guó)車企采取了提價(jià)、停產(chǎn),、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、推出折扣活動(dòng)、暫停向美國(guó)經(jīng)銷商交付車輛以及自我消化關(guān)稅成本等短期性措施,??鐕?guó)車企正在評(píng)估美國(guó)關(guān)稅帶來(lái)的潛在影響,并面臨如何調(diào)整在美業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn),。
美國(guó)當(dāng)局希望通過(guò)關(guān)稅促使汽車制造商將部分生產(chǎn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到美國(guó),,增加本土就業(yè)和制造能力。然而,,由于美國(guó)汽車生產(chǎn)大量依賴進(jìn)口零部件,、市場(chǎng)供給高度依賴進(jìn)口車以及“美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定”嚴(yán)苛的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期加征關(guān)稅可能導(dǎo)致美國(guó)汽車行業(yè)陷入孤立或半孤立狀態(tài),。推進(jìn)本地生產(chǎn)和供應(yīng)鏈本土化需要時(shí)間,,加上熟練工人不足和勞動(dòng)力成本高昂,必然導(dǎo)致更高的成本,,汽車價(jià)格將大幅上漲,。
盡管有所準(zhǔn)備,美國(guó)最新關(guān)稅政策的實(shí)施仍令全球產(chǎn)業(yè)界措手不及,。根據(jù)白宮文件,,美國(guó)對(duì)所有進(jìn)口乘用車和輕型卡車及汽車零部件征收25%的額外關(guān)稅,。此舉意在改善貿(mào)易逆差,,推動(dòng)制造業(yè)回流。分析認(rèn)為,,美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車及零部件征收25%的關(guān)稅,,對(duì)日本、韓國(guó),、德國(guó),、英國(guó)車企以及在加拿大,、墨西哥生產(chǎn)的美國(guó)車企沖擊最大,對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)影響較小,。
面對(duì)高額關(guān)稅,,跨國(guó)車企紛紛啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,從供應(yīng)鏈管理到全球生產(chǎn),、運(yùn)輸,、銷售網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整都在進(jìn)行中。例如,,奧迪暫停向美國(guó)經(jīng)銷商發(fā)貨,,大眾汽車也對(duì)運(yùn)往美國(guó)的車輛實(shí)施了緊急剎車措施。其他車企如梅賽德斯-奔馳,、本田,、馬自達(dá)、現(xiàn)代汽車和豐田汽車則選擇暫不漲價(jià),,觀望事態(tài)發(fā)展,。
除了車企自身的調(diào)整,各國(guó)政府也在尋求應(yīng)對(duì)之策,。加拿大宣布對(duì)美國(guó)汽車對(duì)等征收25%關(guān)稅,,日本、韓國(guó)等政府高官奔赴美國(guó)就關(guān)稅展開談判,,歐盟亦召開會(huì)議商討應(yīng)對(duì)策略,。多位跨國(guó)車企發(fā)言人認(rèn)為,美國(guó)汽車關(guān)稅政策將給車企和消費(fèi)者帶來(lái)高昂且難以預(yù)測(cè)的成本,,進(jìn)一步擠壓車企利潤(rùn),。美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢公司安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)預(yù)計(jì),汽車關(guān)稅將使小型車價(jià)格上漲2500至4500美元,,大型車型價(jià)格上漲1萬(wàn)至1.2萬(wàn)美元,,二手車價(jià)格也將隨之攀升。
當(dāng)前汽車行業(yè)處于高度全球分工狀態(tài),,實(shí)現(xiàn)全球資源的最優(yōu)配置,。在這種體系下,特朗普政府追求的汽車制造業(yè)回流和擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度很大,。此外,,頻繁變動(dòng)的政策使得產(chǎn)業(yè)界難以形成持續(xù)穩(wěn)定的預(yù)期。此次關(guān)稅措施可能促使全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)區(qū)域化趨勢(shì),,各大車企將在原先分散的全球供應(yīng)鏈中,,更多地選擇以區(qū)域?yàn)楹诵闹貥?gòu)生產(chǎn)布局,以降低跨境貿(mào)易環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn),。