她沒(méi)有料到，自己花6000余萬(wàn)買到的土地居然是違法的,，此后歷經(jīng)漫長(zhǎng)的10余年維權(quán)之路,，至今依然未果。

家住重慶市南岸區(qū)的張女士曾是一家公司的法定代表人,。2012年10月,，有人介紹稱貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣有一家公司要出售87余畝土地。張女士和同事藍(lán)先生等人開(kāi)車前往現(xiàn)場(chǎng)考察,，打算買來(lái)搞開(kāi)發(fā)。當(dāng)天行駛途中車子輪胎壞了,，維修后抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)天已快黑,。他們分頭行動(dòng),，張女士去附近樓盤咨詢售價(jià)，藍(lán)先生等人則去考察那塊地,。售樓部工作人員稱價(jià)格是3600元/平方米，他們考察土地后認(rèn)為還可以,，并得知該地塊已經(jīng)辦有《國(guó)有土地使用權(quán)證》，但被抵押給了銀行,。經(jīng)過(guò)多次洽談,，張女士最終花6000多萬(wàn)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式從該公司雷某等人手中將該地塊盤了下來(lái)，合同上載明的容積率是2.5,。

合同簽訂后,，張女士陸續(xù)支付對(duì)方費(fèi)用，后來(lái)想將容積率調(diào)至3.5,。2013年10月17日,，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣住建局給當(dāng)時(shí)的縣國(guó)土局發(fā)函稱,，經(jīng)縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，同意該項(xiàng)目容積率由2.0調(diào)至3.5，要求按規(guī)定追繳提高容積率的土地出讓金,。張女士出示的收據(jù)顯示,，這筆費(fèi)用他們?cè)?次共支付了近2000萬(wàn)元。然而,，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣住建局的函件讓張女士起了疑心,，上面提到的容積率2.0與當(dāng)初合同上的2.5相差0.5，于是他們決定深入調(diào)查,。進(jìn)一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)那張《國(guó)有土地使用權(quán)證》竟然是無(wú)效的，這讓張女士感到上當(dāng)受騙,。此時(shí)他們已支付了一半的土地款，還欠雷某等人3000多萬(wàn),，加上已經(jīng)支付的土地出讓金，損失逾8000萬(wàn)元,。發(fā)現(xiàn)事情真相后,，張女士開(kāi)始向貴州各級(jí)部門反映并四處維權(quán)，要求退還該筆巨款,。

知情人士稱,，當(dāng)時(shí)的黔東南州國(guó)土資源局接到張女士的情況反映后高度重視，立即介入調(diào)查,。該局調(diào)查后回應(yīng)稱,，1997年至1998年間，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府在沒(méi)有報(bào)請(qǐng)貴州省政府批準(zhǔn)情況下就“征用”那87余畝集體土地,，并為雷某的公司辦理了《國(guó)有土地使用權(quán)證》,，后來(lái)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序?qū)⒃撟C交給雷某公司,，這種行為違反了相關(guān)規(guī)定。2010年4月,，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局與該公司補(bǔ)簽了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，給其辦理了土地變更登記手續(xù),，頒發(fā)了《國(guó)有土地使用證》,。直到2012年6月，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府組織用地報(bào)件,，為該公司項(xiàng)目用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),，獲貴州省政府批準(zhǔn)，至此該涉事土地才成為合法的國(guó)有建設(shè)用地,。據(jù)此可以認(rèn)定，該涉事土地在此之前仍屬于集體土地,，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府在此之前為涉事土地頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》均為無(wú)效證件,。即便如此，2013年4月,，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府仍然未按法定程序組織土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓,，而直接為該公司換發(fā)了《國(guó)有土地使用權(quán)證》。與此同時(shí),，黔東南州政府對(duì)此事亦高度重視，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的該土地存在相關(guān)違法違規(guī)行為。州政府責(zé)令鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府按有關(guān)法律法規(guī)立即進(jìn)行整改,，自行糾正存在的錯(cuò)誤行政行為,，要求立即撤銷為涉事土地頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》，依法收回該涉事土地國(guó)有土地使用權(quán),，對(duì)與涉事土地相關(guān)事宜依法妥善處理,，盡快消除矛盾隱患，依法對(duì)涉嫌違法違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行調(diào)查處理,。