據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,特朗普政府正在起草一項(xiàng)行政命令,,計(jì)劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的金屬,,以對(duì)抗中國(guó)在電池礦物和稀土供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位,。世界大多數(shù)海底普遍存在多金屬結(jié)核,,這些結(jié)核富含鎳,、鈷,、銅、錳等金屬,,是制造電動(dòng)汽車電池,、軍工設(shè)備以及高科技產(chǎn)品的重要原材料。美國(guó)正計(jì)劃加大開采這些多金屬結(jié)核,,并儲(chǔ)存在美國(guó)境內(nèi),,以應(yīng)對(duì)發(fā)生沖突時(shí)中國(guó)限制稀有金屬出口的情況。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧,、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲等共和黨人都支持這一舉措,。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥表示,,美國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題上的舉措顯得慌亂,,而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)鏈支持和精煉技術(shù)領(lǐng)先。他認(rèn)為全球合作才是關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向,,美國(guó)的行為不僅擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈,,還面臨諸多不現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)上不合算的問(wèn)題。呂祥指出,,目前海底開采礦產(chǎn)的條件還不成熟,,除了天然氣、石油有少量開采外,,其他海底資源開采技術(shù)尚未完善,。即使在成熟的地表開采,形成規(guī)模性生產(chǎn)效率也需要以10年為單位的籌備期,。
盡管共和黨高層熱衷于海底勘探,,但美國(guó)在很大程度上缺席海底采礦的國(guó)際談判,且尚未批準(zhǔn)為這些活動(dòng)建立法律框架的條約,,即《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,。據(jù)報(bào)道,聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際海底管理局(ISA)上個(gè)月舉行的談判沒有批準(zhǔn)在國(guó)際水域采礦,。加拿大初創(chuàng)公司The Metals Company試圖與未加入ISA的美國(guó)合作,,在東太平洋啟動(dòng)世界上第一個(gè)深海礦。ISA一些代表和觀察人士譴責(zé)了這一舉動(dòng),,稱這可能導(dǎo)致采礦監(jiān)管不力,,損害海洋健康。
北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田云認(rèn)為,,美國(guó)試圖繞開國(guó)際規(guī)則,、單方面加速開采的行為是對(duì)全球秩序的最大破壞,。他表示,這種行為導(dǎo)致混亂和損害國(guó)際合作的問(wèn)題,,更不用說(shuō)在參與過(guò)程中如何獲得相應(yīng)的收益了,。