根據(jù)交通運輸部珠江航務管理局提供的湘桂運河示意圖,,湘桂運河北起湖南永州萍島,,經(jīng)瀟水支流永明河至江永縣,在江永縣城關附近的白嶺崗以人工運河穿越分水嶺,,南至廣西桂林平樂,,再經(jīng)桂江匯入西江航運干線。全長300公里,,其中湖南段212公里,、廣西段88公里。這條通道對湖南至關重要,,預計惠澤岳陽,、長沙、株洲,、湘潭,、衡陽、永州,、桂林,、梧州等55個縣市、13.49萬平方公里,、4000多萬人民,。
放在全國水運網(wǎng)絡格局中看,,湘桂運河作為國家“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級航道網(wǎng)的重要縱向通道之一——漢湘桂通道的重要一環(huán),,有望成為湖南改善地緣結構、重塑區(qū)位優(yōu)勢的關鍵一步,。按照當?shù)氐脑O想,,漢湘桂通道建成后,,從岳陽到永州,流經(jīng)長株潭都市圈,,湖南將擁有沿湘江935公里的國家級內河水運通道,。屆時,湖南坐擁“北上長江,,南下珠江”的雙入海通道,,聯(lián)通全國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角和珠三角兩大區(qū)域,迎來歷史性轉機,。
據(jù)公開報道,,1958年“成都會議”首次提出建設三峽水利樞紐、湘桂運河,、贛粵運河的偉大構想,,但受限于當時的經(jīng)濟、技術條件未能實施,。近年來,,湘桂運河頻繁出現(xiàn)在國家相關規(guī)劃中。2013年,,國務院批準的《長江流域綜合規(guī)劃(2012-2030年)》《珠江流域綜合規(guī)劃(2012-2030年 )》正式將湘桂運河納入規(guī)劃,;2020年,交通運輸部印發(fā)《內河航運發(fā)展綱要》,,提出湘桂運河工程建設在一定程度上達到較好的發(fā)展條件和時機,;2021年,中共中央,、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,,提出打造“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道新格局,其中湘桂運河被納入國家“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級航道網(wǎng)“四縱”中漢湘桂通道的重要組成部分,。
從前期醞釀到逐步被官方文件提上議程,,離不開湖南和廣西兩地的積極推動。2021年3月,,交通運輸部聯(lián)合湘桂兩省區(qū)開展湘桂運河專題研究,,成為湘桂運河從構想走向現(xiàn)實的重要標志。為此,,湖南在省級層面成立專項研究領導小組,,有15個省直部門參與。2023年初,,湖南省政府工作報告明確提出,,布局推動湘桂運河等省際重大通道項目。廣西方面,,僅2019年至2020年,,桂林曾先后6次向交通運輸部和自治區(qū)交通運輸廳匯報,,表達開展湘桂運河項目的決心和訴求。
在多方推動下,,建設湘桂運河的共識日漸形成,,基本條件成熟。今年1月,,湖南省公共資源交易中心發(fā)布湘桂運河預可性研究報告編制公開招標采購公告后,,招標已于近日結束,標志著湘桂運河前期工作取得重大進展,。
對湖南來說,,這個不沿邊、不靠海的內陸省份,,急需找到融入全球市場,、尤其是加速出海的新引擎。近年來,,湖南GDP排名下滑,,2017年被福建超越,全國排名從第八下滑至第九,;2024年又被上海反超,成為全國前十強“守門員”,。梳理湖南各項經(jīng)濟指標,,外貿(mào)表現(xiàn)尤其值得關注。去年湖南進出口總值5636.6億元,,規(guī)模位列全國第17,,明顯與其經(jīng)濟總量位次不相匹配。去年湖南進出口總值同比增長-8.7%,,進口,、出口增速分別為5.9%、-16.6%,,進出口和出口增速均位列全國31省份倒數(shù)第二,。
可以說,眼下的湖南比任何時候都更需要打通這條新通道,,來破解出海遠,、出海難的問題。根據(jù)預測,,湘桂運河建成后將打通南北水運大通道,,實現(xiàn)全國36個內河主要港口中的34個互聯(lián)互通。向南與平陸運河聯(lián)通后,,將有效縮短長江中上游地區(qū)貨物至北部灣水運里程約1200公里,,有力推動湖南運輸結構調整,、降低社會物流成本。從現(xiàn)有規(guī)劃看,,湘桂運河將按照2000噸級標準建設,,年通過能力約8000萬噸,總投資約1500億元,。顯然,,這樣一項建設規(guī)模龐大、牽動多方的重要工程,,僅靠湘桂兩省區(qū)自身的協(xié)調和籌資能力遠遠不夠,。在此背景下,今年湖南代表團再次聚焦湘桂運河,,建議將其納入國家“十五五”規(guī)劃和相關部委相關專項規(guī)劃,,并在前期工作中予以指導,在要素保障上給予傾斜支持,。