近日法庭文件,、律師聲明及全美各大學(xué)公告顯示,特朗普政府已取消了至少88所高校的529名學(xué)生,、教職員工和研究人員的簽證,,作為其大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)的一部分。4月11日,,四位分別來自加州大學(xué)伯克利分校,、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)等頂尖學(xué)府的中國(guó)學(xué)生對(duì)美國(guó)國(guó)土安全部及其下屬的移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)提起了訴訟。
德恒律師事務(wù)所硅谷辦公室負(fù)責(zé)人朱可亮團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午向加州地區(qū)法院提交了希望中止全美范圍內(nèi)上述簽證撤銷的“臨時(shí)禁止令”申請(qǐng)動(dòng)議,。朱可亮介紹,,4月7日有移民律師聯(lián)系他提到一些留學(xué)生的簽證被無故取消。隨著更多案例出現(xiàn),,朱可亮及其團(tuán)隊(duì)意識(shí)到問題嚴(yán)重性并決定采取法律行動(dòng),。他們迅速聯(lián)系了一些受影響的學(xué)生,選定了四位原告代表,,并于11日完成了訴狀的準(zhǔn)備,,向加州聯(lián)邦法院遞交了立案申請(qǐng)。
此次訴訟代表的是四位來自不同大學(xué)的原告,,但事件影響廣泛,,可能會(huì)影響到成百上千名留學(xué)生,其中絕大多數(shù)為中國(guó)留學(xué)生,。由于單個(gè)留學(xué)生打官司存在來不及,、負(fù)擔(dān)不起或效率低下等問題,朱可亮團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是爭(zhēng)取到一個(gè)覆蓋全國(guó)的禁止令,。這意味著需要向法院證明該問題對(duì)全美范圍內(nèi)的留學(xué)生都有影響,,從而促使法官發(fā)布不僅限于這四位原告而是針對(duì)所有受影響留學(xué)生的禁令。
過去幾天,,朱可亮團(tuán)隊(duì)收集了美國(guó)媒體對(duì)學(xué)生簽證被取消的新聞報(bào)道,,從中篩選出可靠的信源整理后提交給法院。同時(shí),,他們?cè)诹魧W(xué)生群體中發(fā)起了號(hào)召,,邀請(qǐng)受到相同影響的學(xué)生提供書面證詞。僅上周末就收到了大約五六十名國(guó)際學(xué)生的信息,,其中有36位提供了書面證詞,,涵蓋了美國(guó)各地30所不同的大學(xué)。在這36份證詞中,,約有30份來自中國(guó)大陸的留學(xué)生,,其余來自伊朗、印度等地,,表明此問題并非孤立事件,,而是涉及整個(gè)在美留學(xué)生群體的問題,。值得注意的是,中國(guó)留學(xué)生的比例不合理地高,,超過90%,。
朱可亮分析認(rèn)為,這種情況表明特朗普政府的行為可能具有特定的政治動(dòng)機(jī),,旨在制造一種恐懼氛圍,,迫使中國(guó)留學(xué)生離開美國(guó)。一位紐約的中國(guó)留學(xué)生在接受采訪時(shí)說,,自從收到通知以后,,他已經(jīng)在公寓里待了一周多都不敢出門,因?yàn)樗鲁鲩T就會(huì)被美國(guó)官員遞解出去,。另一位學(xué)建筑設(shè)計(jì)的原告因?yàn)槭チ藢W(xué)生簽證身份,,面臨無法在下個(gè)月如期畢業(yè)的嚴(yán)重問題。
歷史上,,美國(guó)從未發(fā)生過如此大規(guī)模地取消學(xué)生簽證的情況,。最相近的兩次情況是1979年的伊朗人質(zhì)危機(jī)和“9·11”事件后,美國(guó)曾出現(xiàn)過對(duì)留學(xué)生的大規(guī)模調(diào)查,。但即便是當(dāng)時(shí),,美國(guó)政府也沒有采取直接取消學(xué)生簽證的做法,而是給予了學(xué)生解釋的機(jī)會(huì),。但此次事件缺乏提前通知與解釋機(jī)會(huì),違背了美國(guó)憲法規(guī)定的正當(dāng)程序原則,。
到底是什么原因?qū)е铝魧W(xué)生的簽證被取消,?根據(jù)現(xiàn)有信息,取消的原因多種多樣,,似乎缺乏一個(gè)明確的,、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此前,,特朗普政府曾表示要依據(jù)某些法律理由取消支持巴勒斯坦反對(duì)以色列的學(xué)生簽證,。然而,在朱可亮接觸到的案例中,,似乎與此無關(guān),,大部分中國(guó)留學(xué)生并不關(guān)心此類政治議題,且美國(guó)政府并未明確說明取消簽證的具體理由,。從現(xiàn)有的原告情況來看,,沒有明顯的規(guī)律可循,顯示出執(zhí)法過程中的不精確性與不合規(guī)范,。
目前,,朱可亮的法律團(tuán)隊(duì)正全力以赴準(zhǔn)備案件材料,。盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但他們依然保持樂觀態(tài)度,。畢竟,,司法往往是維護(hù)基本價(jià)值觀的最后一道防線,特別是在面對(duì)行政權(quán)力濫用的情況下尤為重要,。這也彰顯出美國(guó)司法制度在保障公平正義方面的重要性,。無論結(jié)果如何,他們都期待司法能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。
此次留學(xué)生簽證大范圍被撤銷或許并非孤立事件,。在特朗普第一任期中美貿(mào)易戰(zhàn)全美開打后,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際已經(jīng)擴(kuò)散至其他多個(gè)領(lǐng)域,。彼時(shí)起,,中國(guó)學(xué)生赴美難度增加已初見端倪。2020年7月,,美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局宣布暫停發(fā)放網(wǎng)課學(xué)生的簽證,。同年特朗普發(fā)布了一項(xiàng)名為《禁止部分中國(guó)留學(xué)生和研究人員入境》的行政命令,即所謂“10043號(hào)行政令”,。該行政令取消了1000多名中國(guó)理工科研究生的簽證,,宣稱是為了防范技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。特朗普第二任期開啟后不久,,曾有部分美國(guó)議員提出議案試圖阻止中國(guó)學(xué)生獲得留學(xué)簽證,。
值得注意的是,特朗普政府不僅針對(duì)留學(xué)生,,還對(duì)許多大學(xué)及律所施加了壓力,。截至2023-24學(xué)年,中國(guó)學(xué)生在美人數(shù)仍達(dá)27.7萬人,,占國(guó)際學(xué)生總數(shù)的四分之一,,是美國(guó)高校經(jīng)費(fèi)和人才的重要來源。盡管近年來這一比例有所下降,,中國(guó)依然是美國(guó)高等教育體系中重要的國(guó)際合作伙伴之一,。許多專家指出,在當(dāng)前中美關(guān)系復(fù)雜演化的背景下,,若將中國(guó)留學(xué)生普遍與“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”聯(lián)系起來,,將對(duì)美國(guó)高等教育的開放性和包容性原則及其全球吸引力構(gòu)成長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。