近期特朗普發(fā)動的“關稅戰(zhàn)”在全球引發(fā)動蕩,。他一度宣布對全球其他國家實施“對等關稅”,，并將對華輸入美國的關稅稅率提高到145%,。然而，特朗普政府隨后又宣布豁免包括中國電子產(chǎn)品在內的“對等關稅”,。中國商務部對此回應稱，這是美方邁出的一小步,。但緊接著,，美國總統(tǒng)特朗普在當?shù)貢r間13日發(fā)文否認了任何關稅“豁免”,，相關產(chǎn)品只是被轉移到另一個關稅類別。美國商務部長盧特尼克也表示,，對部分電子產(chǎn)品的關稅豁免只是暫時性的,。這些言論讓特朗普政府的關稅政策顯得更加混亂。

針對特朗普混亂不堪的關稅戰(zhàn)對中國的影響,，復旦大學經(jīng)濟學院于4月11日舉行了一場主題為“特朗普的對等關稅政策及其可能的影響”的沙龍,。張軍老師在發(fā)言中指出，貿易戰(zhàn)和對等關稅的討論非常多,，復旦經(jīng)濟學院有很多人從事貿易研究,、產(chǎn)業(yè)政策及宏觀經(jīng)濟研究，應該有所參與和貢獻,。當晚的討論涵蓋了對等關稅提出的背景,、美國的政治生態(tài)、中美貿易不平衡的根源等議題,，讓參與者對中國在全球貿易和投資格局中的地位有了更多認識,。

中美貿易不平衡是一個長期存在的問題。早在1999年朱镕基總理訪問美國時就在MIT演講中提到中美貿易逆差問題,。當時,，斯坦福大學的劉遵義教授團隊對這個問題進行了研究。盡管香港的轉口貿易使得美國公布的逆差統(tǒng)計數(shù)據(jù)比中國公布的大得多,，但主要爭論集中在統(tǒng)計口徑上,。隨著時間推移，這一問題不斷升級,，成為多屆美國政府關注的重點,。

薩繆爾森在2003年的《經(jīng)濟展望雜志》上發(fā)表文章，認為生產(chǎn)外包至少對美國就業(yè)有傷害,。他舉了一個例子,，北卡羅萊納州的一家銀行將客服中心外包到印度，導致當?shù)貑T工失業(yè),。而他的學生巴格瓦蒂則反駁了這一觀點,，認為生產(chǎn)外包會帶來更多的經(jīng)濟增量，增加美國福利,?？唆敻衤畛踔С职透裢叩俚挠^點，但在去年五月份的文章中反思了自己的看法,，認為薩繆爾森的觀點更符合當前情況,。

特朗普政府對全球加征關稅的舉動，類似于二戰(zhàn)后美國推動《關稅貿易總協(xié)定》（GATT）的動議,，試圖重新考慮全球貿易規(guī)則,，并以美國利益為核心,。考慮到中國資本在全球迅速布局和投資,，未來幾十年內,，中國將在全球貿易中扮演重要角色。因此,，中美之間的貿易戰(zhàn)在未來可能變得無意義,。

中美貿易不平衡并不簡單代表貿易擂臺上的輸贏，而是兩國在許多方面差異的體現(xiàn),。美國在制造業(yè)方面不如中國及其他東亞國家,，但在科技、金融等領域處于領先地位,。貿易不平衡維持了美國長達半個世紀的貨幣和金融霸主地位,。東亞地區(qū)的高儲蓄和低消費結構導致了貿易順差，這并非簡單的貿易政策問題,。

美國的問題在于全球化過程中未能處理好底層民眾的福利保障,，相比之下，歐洲在這方面做得更好,。貿易不平衡反而可能是中國和東亞面臨的真正問題,。東亞的技術進步主要依靠制造業(yè)，與歐美的基礎研究不同,。東亞國家受到傳統(tǒng)文化影響,，更注重制造立國。中國作為一個大國,，需要處理好需求問題,，通過分散出口市場和加快海外直接投資來促進出口,。同時,，必須釋放國內潛在消費需求，形成支撐內循環(huán)的總需求,。

地方政府的支持和補貼導致新能源汽車產(chǎn)能過剩,，這涉及政府體系的激勵導向問題。建議政府增加對家庭的轉移支付和收入支持,，保護知識產(chǎn)權,，確保企業(yè)有足夠的盈利空間。特朗普的關稅戰(zhàn)或許給了中國一個決心改變的機會,，解決擴大內需的堵點,，應對沖擊的同時做好自己的事情。

關于美元霸權和貿易戰(zhàn)的關系,，張軍認為美國既想保持貿易赤字以維持美元地位,，又希望通過貿易戰(zhàn)減少赤字,，這種做法在邏輯上是矛盾的。人民幣國際化需要中國成為貿易赤字國家,，但中國不會輕易放棄現(xiàn)有優(yōu)勢,。對于海湖莊園協(xié)議，中國反應強硬,，不會輕易妥協(xié),。資本市場方面，國家隊成立平準基金有助于穩(wěn)定市場,，但長期來看需要非銀行金融機構持有更多股票,。這些政策思路有助于應對對等關稅的沖擊。