近期特朗普發(fā)動的“關(guān)稅戰(zhàn)”在全球引發(fā)動蕩,。他一度宣布對全球其他國家實施“對等關(guān)稅”，并將對華輸入美國的關(guān)稅稅率提高到145%,。然而,，特朗普政府隨后又宣布豁免包括中國電子產(chǎn)品在內(nèi)的“對等關(guān)稅”。中國商務部對此回應稱,，這是美方邁出的一小步,。但緊接著，美國總統(tǒng)特朗普在當?shù)貢r間13日發(fā)文否認了任何關(guān)稅“豁免”,，相關(guān)產(chǎn)品只是被轉(zhuǎn)移到另一個關(guān)稅類別,。美國商務部長盧特尼克也表示，對部分電子產(chǎn)品的關(guān)稅豁免只是暫時性的,。這些言論讓特朗普政府的關(guān)稅政策顯得更加混亂。

針對特朗普混亂不堪的關(guān)稅戰(zhàn)對中國的影響,，復旦大學經(jīng)濟學院于4月11日舉行了一場主題為“特朗普的對等關(guān)稅政策及其可能的影響”的沙龍,。張軍老師在發(fā)言中指出，貿(mào)易戰(zhàn)和對等關(guān)稅的討論非常多,，復旦經(jīng)濟學院有很多人從事貿(mào)易研究,、產(chǎn)業(yè)政策及宏觀經(jīng)濟研究，應該有所參與和貢獻,。當晚的討論涵蓋了對等關(guān)稅提出的背景,、美國的政治生態(tài)、中美貿(mào)易不平衡的根源等議題,，讓參與者對中國在全球貿(mào)易和投資格局中的地位有了更多認識,。

中美貿(mào)易不平衡是一個長期存在的問題,。早在1999年朱镕基總理訪問美國時就在MIT演講中提到中美貿(mào)易逆差問題。當時,，斯坦福大學的劉遵義教授團隊對這個問題進行了研究,。盡管香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易使得美國公布的逆差統(tǒng)計數(shù)據(jù)比中國公布的大得多，但主要爭論集中在統(tǒng)計口徑上,。隨著時間推移,，這一問題不斷升級，成為多屆美國政府關(guān)注的重點,。

薩繆爾森在2003年的《經(jīng)濟展望雜志》上發(fā)表文章,，認為生產(chǎn)外包至少對美國就業(yè)有傷害。他舉了一個例子,，北卡羅萊納州的一家銀行將客服中心外包到印度,，導致當?shù)貑T工失業(yè)。而他的學生巴格瓦蒂則反駁了這一觀點,，認為生產(chǎn)外包會帶來更多的經(jīng)濟增量,，增加美國福利?？唆敻衤畛踔С职透裢叩俚挠^點,，但在去年五月份的文章中反思了自己的看法，認為薩繆爾森的觀點更符合當前情況,。

特朗普政府對全球加征關(guān)稅的舉動,，類似于二戰(zhàn)后美國推動《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）的動議，試圖重新考慮全球貿(mào)易規(guī)則,，并以美國利益為核心,。考慮到中國資本在全球迅速布局和投資,，未來幾十年內(nèi),，中國將在全球貿(mào)易中扮演重要角色。因此,，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)在未來可能變得無意義,。

中美貿(mào)易不平衡并不簡單代表貿(mào)易擂臺上的輸贏，而是兩國在許多方面差異的體現(xiàn),。美國在制造業(yè)方面不如中國及其他東亞國家,，但在科技、金融等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,。貿(mào)易不平衡維持了美國長達半個世紀的貨幣和金融霸主地位,。東亞地區(qū)的高儲蓄和低消費結(jié)構(gòu)導致了貿(mào)易順差，這并非簡單的貿(mào)易政策問題。

美國的問題在于全球化過程中未能處理好底層民眾的福利保障,，相比之下,，歐洲在這方面做得更好。貿(mào)易不平衡反而可能是中國和東亞面臨的真正問題,。東亞的技術(shù)進步主要依靠制造業(yè),，與歐美的基礎(chǔ)研究不同。東亞國家受到傳統(tǒng)文化影響,，更注重制造立國,。中國作為一個大國，需要處理好需求問題,，通過分散出口市場和加快海外直接投資來促進出口,。同時，必須釋放國內(nèi)潛在消費需求,，形成支撐內(nèi)循環(huán)的總需求,。

地方政府的支持和補貼導致新能源汽車產(chǎn)能過剩，這涉及政府體系的激勵導向問題,。建議政府增加對家庭的轉(zhuǎn)移支付和收入支持,，保護知識產(chǎn)權(quán)，確保企業(yè)有足夠的盈利空間,。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)或許給了中國一個決心改變的機會,，解決擴大內(nèi)需的堵點，應對沖擊的同時做好自己的事情,。

關(guān)于美元霸權(quán)和貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)系,，張軍認為美國既想保持貿(mào)易赤字以維持美元地位，又希望通過貿(mào)易戰(zhàn)減少赤字,，這種做法在邏輯上是矛盾的,。人民幣國際化需要中國成為貿(mào)易赤字國家，但中國不會輕易放棄現(xiàn)有優(yōu)勢,。對于海湖莊園協(xié)議,，中國反應強硬，不會輕易妥協(xié),。資本市場方面,，國家隊成立平準基金有助于穩(wěn)定市場，但長期來看需要非銀行金融機構(gòu)持有更多股票,。這些政策思路有助于應對對等關(guān)稅的沖擊。