李鐵案暴露的體育法律短板如何補齊構(gòu)建治理體系(2)

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2025-05-01 14:19:31 齊魯壹點

從法律邏輯層面來看,，“職權(quán)實質(zhì)論”打破了形式主義的束縛,，將認定焦點從行為人的外在身份轉(zhuǎn)向權(quán)力行使的實質(zhì)內(nèi)容,。以李鐵案為例,，盡管其任職存在市場化因素,，但他在國家隊球員入選,、比賽安排等事務中,，實際掌控著公共體育資源的分配權(quán),。這種權(quán)力直接關系到國家足球事業(yè)的公平發(fā)展,，具有明顯的公務屬性,，因此法院依據(jù) “職權(quán)實質(zhì)論”認定其符合受賄罪主體要件，確保了法律適用的精準性與公正性,。

盡管 “職權(quán)實質(zhì)論”在李鐵案中有效解決了核心爭議,，但從法律制度長遠完善的角度來看，仍有諸多問題亟待解決,。周駿認為,，在法律完善路徑上，或可通過立法程序?qū)ⅰ扼w育法》第52條所指的“國家隊管理人員”納入《刑法》第93條“準國家工作人員”范疇,，以此減少法律適用層面的分歧,；針對實踐中可能出現(xiàn)的同時涉及受賄罪與非國家工作人員受賄罪的“雙軌腐敗”情形，或可在《刑法修正案（十三）》框架下探索增設“從重吸收”條款,，審慎考量刑罰適用的協(xié)調(diào)性,，避免因刑罰折抵削弱法律的震懾效果。

山東滸源律師事務所律師李保建直言,，李鐵案暴露出體育領域在法律和監(jiān)管層面存在諸多缺口,，亟需系統(tǒng)性解決。為此，他認為應明確法律邊界和強化監(jiān)管機制,，從而構(gòu)建更完善的治理體系,。在明確法律邊界方面，需從立法完善和普法教育雙管齊下,。一方面,，應結(jié)合體育行業(yè)“體制與市場交織”的特殊性，在《體育法》等法律中細化體育管理機構(gòu),、從業(yè)者的法律地位與權(quán)責邊界,，明確受賄、行賄等違法行為的認定標準,。例如,，清晰界定國家隊教練、俱樂部管理人員在球員選拔,、賽事安排中的權(quán)力范圍,，并配套嚴格的法律責任，同時通過加重刑法與財產(chǎn)刑處罰,，提升違法成本,。另一方面，針對體育從業(yè)者法律意識薄弱的現(xiàn)狀,，需定期開展法律培訓與宣傳活動,，覆蓋運動員、教練,、管理人員等群體,，從根源上增強行業(yè)合規(guī)意識。

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