其二,“深層政府”,。裁員行動服務(wù)于特朗普打擊“深層政府”的目標(biāo),。特朗普及其盟友認(rèn)為,,國家安全、情報及外交機(jī)構(gòu)中潛藏“深層政府”職業(yè)官僚,,他們對“美國優(yōu)先”政策陽奉陰違甚至暗中破壞,,阻礙政策落實(shí)。
其三,,提高效率,。魯比奧認(rèn)為,國家安全委員會已發(fā)展為效率低下的“龐然大物”,,須進(jìn)行大刀闊斧改革,,以提高效率,及時響應(yīng)國家安全挑戰(zhàn),。特朗普支持其這方面的行動,。
其四,有利時機(jī),。上一任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲因卷入“群聊門”被特朗普解雇。魯比奧“接棒”上任,,為本次裁員提供有利契機(jī)和催化因子,。
總統(tǒng)主導(dǎo)傾向增強(qiáng)
解放日報·上觀新聞:拜登政府任期內(nèi),美國國家安全委員會人員規(guī)模為300多人,。消息人士透露,,預(yù)計本輪裁員后最終僅留下約50人。國家安全委員會的職能重點(diǎn)將從參與決策制定轉(zhuǎn)向執(zhí)行總統(tǒng)計劃,,其部分職能將轉(zhuǎn)移至國務(wù)院,、國防部等部門。
這是否意味著國防部,、國務(wù)院將在向總統(tǒng)提供政策建議方面發(fā)揮更大作用,?這種變化將對今后美國總統(tǒng)的外交、安全決策產(chǎn)生何種影響,?
韋宗友:特朗普自詡為“交易大師”,,聲稱可憑直覺處理外交安全事務(wù)。他堅信自己在內(nèi)政外交上擁有足夠判斷力,,不需倚賴傳統(tǒng)專家或顧問團(tuán)體,。他對國務(wù)院、國防部,、情報機(jī)構(gòu)等“建制派”官僚體系抱有極大不信任,,且將這些“臃腫”的機(jī)構(gòu)視為決策與施政的阻礙。
未來,,隨著國家安全委員會專業(yè)人才流失,、地位被削弱,,特朗普獲得的專業(yè)意見勢必減少。外交決策的權(quán)力格局或?qū)⒚媾R重塑,。特朗普將延續(xù)其“個人主導(dǎo)”的決策風(fēng)格,。美國國家安全委員會、國務(wù)院和國防部更多可能是總統(tǒng)意志的執(zhí)行“工具”,,而非具有實(shí)質(zhì)性影響力的決策者,。
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