當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日,,美國聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的請(qǐng)求,暫時(shí)恢復(fù)實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策,。此前一天,,美國國際貿(mào)易法院裁定該關(guān)稅政策“越權(quán)”并阻止其生效。同日早些時(shí)候,,美國聯(lián)邦地區(qū)法院認(rèn)定特朗普利用“緊急權(quán)力”征收的多項(xiàng)稅款不合法,,裁定暫停執(zhí)行其關(guān)稅命令14天,,但該裁決僅適用于提起訴訟的兩家公司,。
彭博社指出,,這場(chǎng)法律糾紛可能給全球經(jīng)濟(jì)帶來更多不確定性。特朗普朝令夕改的關(guān)稅政策早已令全球經(jīng)濟(jì)感到不安,,并可能削弱美國在貿(mào)易談判中的籌碼,。美國政治新聞網(wǎng)也提到,過去24小時(shí)內(nèi)三項(xiàng)法院的裁決為特朗普的關(guān)稅政策以及與主要貿(mào)易伙伴的談判帶來了新的不確定性,。一些外國官員表示,,這可能對(duì)他們有利。
美國聯(lián)邦巡回上訴法院還要求雙方就阻止征收關(guān)稅問題提交書面辯論,,相關(guān)文件須于下月初提交,。如果獲得批準(zhǔn)或隨后向最高法院的上訴成功,關(guān)稅將繼續(xù)實(shí)行,。然而,,仍存在上訴法院最終支持原裁決并阻止特朗普關(guān)稅政策的可能性。
特朗普政府對(duì)上述裁決表示歡迎,。白宮貿(mào)易顧問納瓦羅宣稱,特朗普的關(guān)稅議程仍然有效,、良好,、健康,并將得到實(shí)施以保護(hù)美國人,,挽救工作和工廠,。白宮新聞秘書萊維特則表示,如果特朗普總統(tǒng)的敏感外交或貿(mào)易談判遭到激進(jìn)法官的阻撓,,美國將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),。最終,最高法院必須為了憲法和國家利益終止這種做法,。
就在前一天,,美國國際貿(mào)易法院裁定美國政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》發(fā)布對(duì)多國加征關(guān)稅的行政令屬越權(quán)行為,,是非法的,禁止執(zhí)行相關(guān)行政令,。該裁決認(rèn)為美國總統(tǒng)無權(quán)對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴征收全面關(guān)稅,,美國國會(huì)將“不受限制的關(guān)稅權(quán)力”授予總統(tǒng)違反憲法。該裁決給予美國政府10天時(shí)間來完成停止加征關(guān)稅的程序,。
彭博社稱,,盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)充滿信心,但28日的裁決是特朗普第二任期內(nèi)最大的司法挫折之一,。美聯(lián)社認(rèn)為,,這項(xiàng)裁決相當(dāng)于全盤否定了特朗普第二任期內(nèi)一些標(biāo)志性且最具爭議行動(dòng)的法律基礎(chǔ)。根據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)的計(jì)算,,若28日的裁決生效,,將使美國有效平均關(guān)稅稅率從上個(gè)月的近27%降至6%以下。
然而,,在《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》這一法律基礎(chǔ)受到挑戰(zhàn)之前,,特朗普政府已采取了單獨(dú)的法律手段來征收其他稅款。自特朗普今年1月上任以來,,美國商務(wù)部已根據(jù)“232條款”對(duì)鋼鐵,、鋁、汽車及汽車零部件征收關(guān)稅,,并對(duì)卡車,、銅、木材,、半導(dǎo)體,、關(guān)鍵礦產(chǎn)、藥品和飛機(jī)展開調(diào)查,。
分析人士指出,,這些關(guān)稅在法律層面上似乎更不容易受到?jīng)_擊,但實(shí)施起來需要數(shù)月時(shí)間,。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變可能會(huì)拖延特朗普關(guān)稅政策的不確定性和國內(nèi)政治影響的時(shí)間表,。
Politico表示,幾個(gè)月來,,特朗普政府在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)出自信,,既隨意降低關(guān)稅,又隨意放棄關(guān)稅,。然而,,上述三項(xiàng)法院裁決首次讓特朗普政府陷入困境。一些國家將這些裁決視為與美國緊張甚至停滯的貿(mào)易談判的“泄壓閥”。
一名不愿透露姓名的菲律賓官員表示,,這減輕了各國屈服于美國要求的壓力,。歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全發(fā)言人奧洛夫·吉爾則表示,無論裁決的影響如何,,歐盟仍堅(jiān)持與美國進(jìn)行貿(mào)易談判,,追求降低甚至徹底取消某些工業(yè)產(chǎn)品類別的關(guān)稅。
加拿大總理卡尼表示,,加拿大政府對(duì)美國法院28日的裁決表示歡迎,,但與美國的貿(mào)易關(guān)系仍然受到同樣不合理的威脅和影響。與美國建立新的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系并加強(qiáng)合作仍是加拿大新政府的首要任務(wù),。
在例行記者會(huì)上,,外交部發(fā)言人毛寧重申,在關(guān)稅問題上,,中方已經(jīng)多次闡明立場(chǎng),。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,,搞保護(hù)主義損害各方利益,,終究不得人心。