【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孟維瞻】

馬斯克離開白宮了。

盡管這是一個(gè)早就預(yù)定好的結(jié)局,，但在他和特朗普兩人關(guān)系熱火朝天的時(shí)候，大家不是沒有想過另一種結(jié)局,。當(dāng)然,，也有很多人在期待，兩個(gè)人如膠似漆的蜜月期之后是否會(huì)反目成仇,。

如今看來,，雖然說不上是反目成仇,，至少也是話不投機(jī)。

臨走時(shí),，馬斯克向媒體抱怨道,，“聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)的情況，比我想象的要糟糕得多”,，DOGE成為了華盛頓的“替罪羊”,。除了不同意特朗普的關(guān)稅政策外，他對(duì)剛剛通過不久的大規(guī)模稅收與支出法案也表示不滿,，認(rèn)為“它不僅沒有減少預(yù)算赤字,，反而增加了赤字，還削弱了DOGE的工作成果,?！?/span>

馬斯克在白宮的日子雖然短暫，但他的影響卻不可忽視,。他帶走的,，除了對(duì)聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)的不滿，還有對(duì)科技創(chuàng)新和自由市場經(jīng)濟(jì)的深刻改變,。他留下的,，則是一個(gè)關(guān)于科技巨頭如何在政治舞臺(tái)上發(fā)揮作用的深刻思考。

“科技工業(yè)復(fù)合體”的興起

“科技工業(yè)復(fù)合體”的理念淵源,，可以追溯到二戰(zhàn)后美國“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)術(shù)”協(xié)同創(chuàng)新體系的建立,。與傳統(tǒng)“軍事工業(yè)復(fù)合體”主要圍繞企業(yè)和個(gè)人私利運(yùn)轉(zhuǎn)不同，“科技工業(yè)復(fù)合體”以國家利益為核心驅(qū)動(dòng)力,，由白宮,、國會(huì)和高科技企業(yè)組成新的權(quán)力鐵三角。

特朗普就職典禮上,，科技大咖群集,，圖中右起特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克、谷歌首席執(zhí)行官皮伽,、亞馬遜創(chuàng)辦人貝佐斯及其未婚妻桑契斯,、Meta首席執(zhí)行官查克柏格及其妻子普莉西拉·陳。路透社

在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,，科技企業(yè)不再僅以短期商業(yè)利潤為唯一目標(biāo),，而是愿意為國家戰(zhàn)略犧牲部分眼前利益，和政府共同謀劃長期的技術(shù)優(yōu)勢,。除了馬斯克之外,，雅各布·赫爾伯格、大衛(wèi)·薩克斯等人也通過旋轉(zhuǎn)門進(jìn)入政府關(guān)鍵崗位,。這種高度協(xié)作使政府決策層擁有更強(qiáng)的科技專長和決策能力,，政策執(zhí)行也更加靈活高效,。

在價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上，“科技工業(yè)復(fù)合體”主張通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來增強(qiáng)國家實(shí)力,，而非依賴傳統(tǒng)的地緣擴(kuò)張或軍事征服,。其信念是：未來大國競爭勝負(fù)取決于前沿科技領(lǐng)域的突破和產(chǎn)業(yè)化能力，科技創(chuàng)新不僅可以幫助企業(yè)開拓新市場,，更有可能成為提升美國國家實(shí)力的戰(zhàn)略資產(chǎn),。

科技工業(yè)復(fù)合體推動(dòng)的項(xiàng)目（如“大規(guī)模AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等）旨在鞏固美國技術(shù)領(lǐng)先地位，以和平競爭手段實(shí)現(xiàn)對(duì)競爭對(duì)手的戰(zhàn)略壓制,?？萍脊I(yè)復(fù)合體并不希望讓美國與對(duì)手發(fā)生戰(zhàn)爭，而是合理劃分勢力范圍,，希望創(chuàng)造穩(wěn)定的國際環(huán)境,。

“軍事工業(yè)復(fù)合體”的運(yùn)作則建立在龐大的國防預(yù)算和利益鏈條之上：軍工企業(yè)通過游說和政治獻(xiàn)金影響國會(huì)撥款，政府高官和軍火商之間人員流動(dòng)頻繁,，在推動(dòng)軍事項(xiàng)目和對(duì)外干預(yù)中形成了穩(wěn)固的利益共同體,。

長期以來，軍工集團(tuán)追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,，傾向于鼓吹和夸大外部威脅,，以確保源源不斷的軍費(fèi)和武器訂單。這種利益驅(qū)動(dòng)使軍事工業(yè)復(fù)合體更樂于參與乃至主動(dòng)制造地緣沖突,，并為美國設(shè)立假想敵,、渲染大國威脅，來裹挾美國對(duì)外政策朝戰(zhàn)爭方向傾斜,。

通過輸出戰(zhàn)爭與不穩(wěn)定來維持霸權(quán),，是軍事工業(yè)復(fù)合體慣用的策略。戰(zhàn)爭不僅鞏固美國的全球軍事存在,，也成為其獲取利潤和吸引資本回流的手段,，由此形成一種惡性循環(huán)，即制造危機(jī)—軍火盈利—鞏固霸權(quán),。在這一模式下,，美國國家安全戰(zhàn)略往往與武力干預(yù)緊密相連，通過軍事存在和干預(yù)在全球建立不對(duì)稱控制地位,。

“科技工業(yè)復(fù)合體”和“軍事工業(yè)復(fù)合體”代表了截然不同的國家安全觀和全球戰(zhàn)略取向,。科技工業(yè)復(fù)合體傾向于通過和平時(shí)期的技術(shù)競爭來實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手的壓制,，其核心是在不直接訴諸武力的情況下，確保美國的領(lǐng)先地位和安全利益,。

美國政府在科技精英的參與下,，對(duì)外采取更復(fù)雜的“競爭性壓制”策略：例如加速主導(dǎo)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)則,，限制對(duì)手獲取尖端技術(shù)和市場機(jī)會(huì)，注重提高美國自身科技實(shí)力而對(duì)盟友缺乏信任,，等等,。

這種戰(zhàn)略思路將關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域視作大國博弈的新戰(zhàn)場，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新優(yōu)勢和制度規(guī)則將潛在對(duì)手鎖定在下游,，從而在“看不見硝煙”的競爭中達(dá)到類似于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭勝利的效果,。

相比之下，軍事工業(yè)復(fù)合體秉持的是一種基于硬實(shí)力的安全觀,，更加依賴直接的軍事威懾和干預(yù)來實(shí)現(xiàn)美國對(duì)全球事務(wù)的掌控,。其特點(diǎn)是在面對(duì)國際挑戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先考慮軍事選項(xiàng)，通過海外駐軍,、武力打擊或政權(quán)更迭等手段來維護(hù)美國利益,。

因此，軍事工業(yè)復(fù)合體推動(dòng)下的安全策略往往容忍乃至歡迎一定程度的國際緊張,，因?yàn)闆_突本身既證明了維持高額軍費(fèi)開支的必要性,，也使美國可以借機(jī)強(qiáng)化對(duì)盟友和地區(qū)局勢的控制。

軍事工業(yè)復(fù)合體的利益訴求,，與民主黨右翼和共和黨內(nèi)部新保守主義者的理念是一致的,。冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)結(jié)束之后的最初十幾年，這種路線一直奏效,，但是在21世紀(jì)第二個(gè)十年已經(jīng)無法延續(xù),，美國民眾無法從中得到實(shí)惠，國家從中獲得的收益遠(yuǎn)小于支出,。

這張照片成為特朗普和馬斯克關(guān)系的經(jīng)典注解

“技術(shù)加速主義”的盛行

馬斯克在特朗普政府推動(dòng)的這場改革,，是美國歷史上少有的由科技企業(yè)家主導(dǎo)的行政機(jī)制改造實(shí)驗(yàn)。其理念源自一種新興思潮——技術(shù)加速主義,。它主張通過私營部門與政府的合作,，提升美國在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上的自給能力，通過改變社會(huì)結(jié)構(gòu)激發(fā)全民的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)精神,，使得美國在新一輪科技競賽中保持領(lǐng)先,。

在這一背景下，美國聯(lián)邦政府被視為“過時(shí)低效的機(jī)器”,，必須以雷霆手段引入人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù),，削減臃腫機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府決策的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

“技術(shù)加速主義”明顯是在仿效與借鑒中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。馬斯克多次公開贊賞中國的制度效率和發(fā)展成就,，認(rèn)為美國在很多方面正被中國趕超。他將中美差距的縮小歸因于美國國內(nèi)繁冗的官僚體系,。他直言,，美國安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和勞工成本只能解釋中美差距的一小部分，“真正根本的原因是指數(shù)級(jí)增長的官僚主義,，以及按項(xiàng)目抽成的自私咨詢業(yè),，這些因素最大化了建設(shè)成本”。他認(rèn)為中國高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)了良好的治理能力,。

在具體治理手段上,，馬斯克的很多做法中國人都似曾相識(shí)，與中國傳統(tǒng)治國思想不謀而合,。

首先,，中國的“舉國體制”與集中資源辦大事的理念，常被認(rèn)為是重大工程成功的秘訣,，而馬斯克也試圖在美國復(fù)制這一點(diǎn)——通過政府效率部直接干預(yù)資源配置,，削減對(duì)非重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，轉(zhuǎn)而增加對(duì)新興尖端科技的支持和補(bǔ)貼,。他推動(dòng)放松對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,，為人工智能、太空,、清潔能源等未來產(chǎn)業(yè)提供政策優(yōu)惠,，加速顛覆性技術(shù)的突破。

舉國體制背后蘊(yùn)含的是儒家“大一統(tǒng)”思想和全民動(dòng)員理念,，這意味著國家目標(biāo)高于部門和個(gè)人利益,，需要上下同欲、協(xié)調(diào)一致地行動(dòng),。馬斯克在美國推進(jìn)的一系列措施——無論是全國范圍內(nèi)精簡機(jī)構(gòu),，還是統(tǒng)籌資源發(fā)展科技——都隱含著這種“全局一盤棋”的思想。他試圖塑造一個(gè)由頂層統(tǒng)一指揮,、各方協(xié)同執(zhí)行的高效政府,，這無疑帶有“舉國而治”的色彩。

其次,，馬斯克的大規(guī)模裁員整頓,，與中國政府的精兵簡政、強(qiáng)力反腐高度相似,。馬斯克執(zhí)掌政府效率部期間,，毫不手軟地砍掉大量“冗員”和他眼中的低效部門：一次性精簡數(shù)十萬計(jì)的公務(wù)人員隊(duì)伍,，甚至給上百萬官員提供買斷退休以騰出機(jī)構(gòu)編制。如此大刀闊斧的機(jī)構(gòu)瘦身,，在美國史無前例,。

此外,，馬斯克對(duì)制度穩(wěn)定性和長期規(guī)劃的重視也深受中國影響,。他倡導(dǎo)減少頻繁政策更替帶來的內(nèi)耗，主張學(xué)習(xí)中國設(shè)定長期目標(biāo),、持續(xù)投入的策略,。他在一次采訪中，非常欣賞中國制定五年規(guī)劃的能力,，他也曾多次宣稱要為尖端科技制定中長期發(fā)展藍(lán)圖,，以避免每屆政府的技術(shù)政策朝令夕改。

除了在操作層面的模仿,，馬斯克的技術(shù)加速主義背后,，也透出對(duì)中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)價(jià)值觀的某種呼應(yīng)。

首先,，馬斯克批判美國現(xiàn)在的官僚系統(tǒng)低效紊亂,，專斷而又無能。他主張將權(quán)力從“脫離選民的官僚”手中奪回,，以重建治理秩序,。馬斯克這種強(qiáng)調(diào)清理積弊、恢復(fù)良序的訴求,，與中國歷代整飭吏治的做法高度相似,。類似地，大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·舒曼（Michael Schuman）認(rèn)為孔子與共和黨的各種理念高度相似,，主張共和黨學(xué)習(xí)儒家思想,，以提高選舉能力和執(zhí)政質(zhì)量。

其次,，馬斯克流露出的集體主義和愛國意識(shí),，也和中國思想不謀而合。他高度評(píng)價(jià)中國人民的拼搏精神和集體奮斗效率,。例如,，他夸贊中國工人的勤勉程度“燃燒凌晨三點(diǎn)的油”，直言“在中國有大量有才能且努力工作的人才…他們不僅開夜車,，還會(huì)通宵達(dá)旦工作,；而在美國，人們卻盡量躲避工作”,。這番言論體現(xiàn)了他對(duì)集體敬業(yè),、吃苦耐勞價(jià)值觀的認(rèn)可。現(xiàn)在美國內(nèi)部有很多人希望重建清教精神，喚醒美國人民的勤勞奮斗意識(shí),，但是效果不佳,。

再次，馬斯克對(duì)于技術(shù)官僚治國的興趣,，也可以看作對(duì)中國政治傳統(tǒng)的呼應(yīng),。當(dāng)代中國政府中大量官員具理工科背景，被視為一種技術(shù)官僚體系的延續(xù),。馬斯克本人作為工程師,，非常推崇專業(yè)技術(shù)能力在治理中的作用，屢次批評(píng)美國政客缺乏科技素養(yǎng),。他曾指出中國的從政者往往受過理工科訓(xùn)練,，“對(duì)人民更有責(zé)任感”，關(guān)心人民福祉,，在科學(xué)素養(yǎng)和務(wù)實(shí)態(tài)度上比美國官員更勝一籌,。馬斯克欣賞的是一種“德才兼?zhèn)洹钡恼纫屑夹g(shù)理性,，也要以民為本,。這與儒家推崇的賢能政治以及新中國成立以來強(qiáng)調(diào)的“為人民服務(wù)”理念相通。

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